越南服裝生產商依賴中國布料 美國品牌表示不滿

　　為了支持本土出口商，美國政府將規定凡是加入其新的太平洋貿易區的國家都必須減少來自中國的進口額，但相關法案遭遇了來自于企業和政府官員的阻力，他們指出此舉將導致全球供應鏈遭到破壞。

　　預計美國國會參議院將在周三批準一項法案，該法案旨在擴大美國總統巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)的貿易談判權力。在此以前，這項法案的支持與反對雙方已經進行了一場殊死“搏斗”，令其支持者面臨著證明跨太平洋伙伴關系協議(TPP)將可為美國創造就業崗位的壓力。

　　出于這種考慮，美國的貿易談判官員已向身為服裝出口大國的越南提出了一項要求，內容是該國需降低對中國生產的紡織品的依賴性，從而獲得美國方面向其提供的最惠市場待遇，而這項要求并非跨太平洋伙伴關系協議本身的內容。這樣做的目標是在越南國內為美國紡織品行業創造出新的市場。目前，美國紡織品行業的員工總數大約為25萬人，去年的出口產品總價值達到了200億美元。

　　“美國和墨西哥都是大型的紡織品生產國。”美國全國紡織團體協會(National Council of Textile Organizations)發言人伊萊扎·利維(Eliza Levy)說道。“越南只需要將紗線和布料的進口源頭從中國轉為美國和墨西哥即可。”

　　美國時裝品牌對此表示反對，稱其忽視了全球供應鏈的復雜性。在向美國輸出服裝和鞋類產品的出口國中，越南昏死第二大出口國，僅次于中國，去年的銷售額達到了131億美元。但是，越南生產的布料只夠滿足本國需求的五分之一，因此該國需要從中國購買價值47億美元左右的布料，大致相當于其年度總進口額的一半。

　　服裝品牌希望看到的是，無論布料的產地是哪里，所有在新貿易區中生產的商品在進入美國市場時都能免征關稅。對于越南向美國出口的許多服裝和鞋類產品而言，有關跨太平洋伙伴關系協議的貿易談判可能會使其所需支付的美國關稅從從7%到32%大幅下降至零。

　　代表美國服裝品牌利益的行業組織美國服裝業協會(U.S. Fashion Industry Association)的總裁茱莉亞·休斯(Julia Hughes)稱，美國的紡織品出口商無法滿足越南數量上的需求，這將迫使越南的服裝生產商還是要依賴中國的布料。根據目前的規定，“越南無法得到很多免稅進入”美國的機會，休斯說道。

　　美國服裝行業認為，跨太平洋伙伴關系協議將可為這個行業提供幫助。美國服裝業聘用著300萬名員工，其中包括設計師和零售員工等。但在美國國會內部，有關自由貿易是否會危及制造業就業狀況的問題是一個頗具爭議的議題。

　　美國方面的談判官員為自己的立場作出了辯護。美國副助理貿易代表金凱德(Trevor Kincaid)表示，跨太平洋伙伴關系協議將“為美國的企業帶來新的機會，其中包括與越南紡織品和服裝行業有關的機會等”。他表示，美國政府“一心一意地專注于為美國的勞工和出口行業獲得盡可能最好的協議”。

　　越南方面則有著自己的想法，該國正在迅速發展本土的紡織行業，這將有助于其繞過相關限制。“越南正尋求降低服裝業對中國進口產品的依賴性，以便更好地從跨太平洋伙伴關系協議中獲益。”越南工業貿易部的高級官員Phan Chi Dung說道。但他同時表示，美國生產商填補這一空白的可能性很小。

　　最近，來自中國香港、韓國和中國臺灣的公司已經對越南的紡織廠進行了數億美元的投資，寄希望于能在隨后獲得美國市場的免稅準入權。

　　香港聯業制衣有限公司(TAL Apparel Ltd.)稱，該公司生產的襯衫有六分之一銷往美國，并表示該公司正在越南投資2.4億美元建設一座紡織廠，計劃在2017年完工，以便為旗下兩家越南服裝廠提供原料。

　　聯業制衣有限公司的首席執行官李國權認為，越南紡織行業將需五年時間才能做到自給自足。他指出，美國紡織品提供商的成本太高，與亞洲市場之間的距離過遠，因此并不具備競爭力。

　　隨著國內工資水平的提高以及出于對太平洋自由貿易區的期望，中國企業也正在將工廠遷往越南。

　　中國服裝生產商雅戈爾集團股份有限公司(Youngor Group)在越南北部的南定省(Nam Dinh)運營著一座工廠，該公司正計劃從越南采購紡織品，而不是從自己旗下位于中國的工廠進行采購，希望能通過這種方法向美國免稅出口產品。“我們的主要競爭對手都已經遷往越南，許多公司都在遷移。”雅戈爾越南公司副總經理于健(音譯)說道。

　　位于河內的中國服裝公司雅年制衣有限公司(Yanian Garment Co.)的經理歐奎(音譯)則正著眼于生產拉鏈、紐扣和其他配飾，以便幫助中國投資者滿足“本土含量”的要求。

　　據美國國會最近公布的一份報告顯示，如果越南的紡織行業能夠實現足夠快的擴張，則其面向墨西哥的出口額甚至可與美國的紡織行業匹敵。墨西哥也正在參與有關跨太平洋伙伴關系協議的貿易談判。

　　由于面臨來自美國品牌的壓力，這項貿易協議將允許越南繼續從任何被列入一份“供應短名單”的國家采購紡織品和紗線。但美國服裝業協會的休斯則指出，這份名單的限制性過強，而且無法在未來加以修改，因此將會對美國品牌的業務形成阻礙。