桐鄉皮毛皮草等企業實行差別化管理推動轉型

　　結合桐鄉企業實際情況，規上企業按紡織服裝、皮毛皮草(皮制品)、化學纖維、非金屬礦物制造和其他等五大行業進行排序，按行業分為A、B、C、D四類。

　　今天，桐鄉市工業企業績效綜合評價結果新鮮出爐，這也意味著全市2813家工業企業即日起將按評價結果實行差別化管理。昨天，市經信局相關負責人說：“我們希望通過這種方式，優化資源配置，扶優扶強，退低進高，推動企業轉型發展。”

　　根據企業2013年度各項考核指標數據，此次績效評價分為規上企業、規下企業兩個類別。結合桐鄉企業實際情況，規上企業按紡織服裝、皮毛皮草(皮制品)、化學纖維、非金屬礦物制造和其他等五大行業進行排序，按行業分為A、B、C、D四類。規下企業按畝均稅收指標從高到低進行排序，分為A、B、C、D四類。不同類別的企業享受不同的政策待遇，A、B類企業將在資源要素配置上獲得更多傾斜，C、D類企業則要面臨更多限制和監管，甚至被淘汰。

　　位于鳳鳴街道的桐鄉市陽光針織制衣有限公司在此次工業企業績效評價中被劃為A類，實行差別化政策后，土地稅和房產稅每年均可減免3萬多元。“稅費上的優惠是一方面，另外，被劃為A類企業后可以優先保障用電需求，這對我們來說很有好處。”該公司負責人蔡建國告訴記者，按去年7、8、9三月總用電45.62萬千瓦時來算，去年這三個月的電費是40.21萬元。“如果被限電，我們不得不自己發電，自發電的價格是2.8元/千瓦時，比正常用電高出2元/千瓦時，這樣算下來，僅電費一項就可以節省幾十萬元。”

　　桐鄉經濟開發區內一家制鞋企業因畝均產出過低被劃為C類企業，根據測算，僅土地使用稅一項，今年他們就要由原來的7萬元左右提到14萬元左右，再加上水價每噸提高0.3元，電價每千瓦時提高0.1元，企業生產成本越來越高，企業主坦言：“原本覺得小日子還可以過過，現在看來不抓緊時間轉型，日子越來越難過了。”

　　讓畝均效益高、單位能耗低、社會貢獻大的企業得到更多的資源傾斜，讓落后企業日子“難過”，從而倒逼企業加快轉型，這正是桐鄉實行績效評價的初衷。“促進企業轉型升級，提高畝均產出一直是我們工作的重點，但我們之前無法運用市場杠桿。”洲泉鎮副鎮長沈建峰告訴記者，該鎮共有463家企業參加工業企業績效綜合評價，其中規上企業84家，規下企業379家。“往后不同素質的企業獲得不同資源，不用我們強調，企業都會想盡辦法轉型升級。”

　　重壓之下，千方百計進行技改、提高畝均產出成了不少企業主心中的大事。在濮院，對利用現有土地、廠房、設備資源實施“零增地”技改正成為一種“時尚”。據統計，今年初以來通過續建、拆建等方式提高容積率的企業就有22家，預計將在原有土地上新增50萬平方米的建筑面積。