河南平橋打造豫東南紡織服裝產業新區

　　2014年年初，平橋產業集聚區被評為全省“十快產業集聚區”，是我市唯一獲此殊榮的產業集聚區。同時，被河南日報社、省工商聯授予“河南省產業集聚區建設五周年——新型城鎮化示范金星獎”。2014年，平橋產業集聚區“四上”企業93家，比2013年新增53家;主營業務收入141.1億元，同比增長12.3%;增加值41.9億元，全市第二;稅收預計突破4億元;從業人員達到3萬余人，位居全市第二;主導產業投資比62%，位居全市第三;投資強度位居全市第一。平橋產業集聚區主要經濟指標已經達到省“一星”產業集聚區的門檻標準。

　　近年來，平橋產業集聚區圍繞紡織服裝、機械制造兩大主導產業，積極開展定向招商、組團招商、行業協會招商，下大力氣完善集聚區配套設施，拉長產業鏈條，吸引了一大批紡織服裝企業入駐，產業集聚效應初步顯現。

　　科學規劃引領產業集聚

　　通過科學規劃，平橋產業集聚區主導產業初步確定為紡織服裝和機械制造，按照總體發展規劃，目前優先發展紡織服裝產業。紡織服裝對于平橋區來說，是一個新興產業，過去沒有一點基礎。通過全區上下近三年的努力，發展態勢良好，成效顯著。2014年，平橋產業集聚區服裝類項目已入駐20家，其中投產12家，在建8家。中國紡織品協會李建華會長評價平橋區服裝產業發展狀況時說：“平橋服裝產業的發展如旱地拔蔥，起步很難，發展很快”。

　　平橋產業集聚區主導產業項目發展呈現出三大特點：一是生產設備高端化。從目前入駐的主導產業項目來看，企業的生產設備大都采用國際先進的設備和工藝流程，生產出來的產品品質高、產能大。如國泰恒廣服飾休閑褲生產線采用自動化設備，每人每天可生產褲子80條，比其江蘇總部工廠每人每天生產30條要高2.5倍;舜宇光學的藍玻璃生產線，是國內僅有的三條生產線之一;天意節能自建有工程技術中心，是國家級高新技術企業，參與了行業標準的制定。二是經營管理國際化。國泰恒廣、瑞懋服飾、南緯服裝、瑞孚實業的企業高管都來自臺灣，其國際化的經營管理理念，代表著國際先進的管理水平。三是生產品牌國際化。超越服飾的艾羅、萬豐的保羅、瑞懋的探路者、漢艾的愛帝、舜宇光學的鏡片，都是國際知名品牌，代表著國際流行趨勢。

　　目前，以舜宇光學為龍頭的精密制造產業和以超越服飾、瑞孚實業為龍頭的紡織服裝產業集聚發展的格局正在形成，主導產業的龍頭帶動作用已初步顯現。

　　夯實平臺提升項目支撐

　　平橋產業集聚區自成立以來，始終堅持“筑巢引鳳”，著力構建招商“洼地”，持續加強標準化廠房、道路、供電、供水、供氣、污水、垃圾處理等基礎及配套設施建設，已基本達到了“九通一平”。目前，已建成10萬平方米標準化租賃型廠房，為企業“拎包入住”、孵化壯大提供發展平臺;針對紡織服裝產業工人多這一現狀，建成公租房1000套，為企業員工的居住生活提供便利條件;建成主支干道13條，里程達32.4公里，初步形成了“全循環”路網體系，為企業運營及員工出行提供便利的交通條件;建設污水處理廠兩座、110KV變電站2座;自來水、燃氣管道、污水管網等各種管網隨路鋪設;正在啟動建設的一貫制寄宿學校和社區衛生院，將全面解決轄區居民及企業員工就醫、子女就學等問題。隨著基礎及配套設施的不斷完善，項目承載能力顯著增強，為主導產業的集聚發展提供了良好的硬件設施和優質的服務環境。

　　貼心服務做優發展環境

　　平橋產業集聚區倡導“每個部門都是服務部門，每個崗位都是服務崗位，每個工作人員都是服務員”的服務理念，嚴格按照“把企業家當親人，把企業的事當家事”去做。一是強化領導服務。我們嚴格堅持“一個項目、一位領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的項目運行機制，建立了處級干部聯系、科級干部實施的項目聯系服務制度，對前來投資興業的企業實行前期、中期、后期“三步走”的“一條龍”服務，確保征地拆遷、項目建設和企業達產運營的高效對接。二是強化政策兌現。為了更好的招商引資，區委、區政府為紡織服裝企業制定了貸款擔保、融資貼息、電費補貼、運費核銷、科技創新獎勵等一系列幫扶企業發展的優惠政策，并積極主動為企業落實兌現各項優惠政策，使企業在與相關職能部門“零接觸”的情況下享受優惠政策。三是強化制度落實。全面實施了首問負責制、全程代辦制、一周辦結制、一次收費制、檢查審批制、警企共建制、投訴直辦制等七項工作制度;認真開展了“我為產業集聚區辦實事”活動，形成全區共建產業集聚區的發展格局;出臺了《產業集聚區建設管理辦法》，進一步規范了產業集聚區的發展;認真落實周一項目例會制度，聽取、研究、分析企業發展建設中存在的問題和建議，集中加以解決;充分運用現場辦公、一事一議、一企一策、項目周報等做法促進企業快速建設發展。四是強化要素保證。切實幫助企業解決用工、用地、用水、用電以及基礎設施建設等保障問題。在企業用工方面，建立了招工服務中心，并依托招工服務中心構建了集聚區、企業、鄉鎮“三位一體”的招工服務體系，為落地企業提供高效的用工保障，著力推進職教集團與招商企業、技能人才與用工需求的“無縫對接”，實現了企業發展與民生改善的“雙贏”;在企業供地上，所有紡織服裝產業項目要優先供地，對紡織服裝項目實行土地出讓金即征即還;在協調發展上，建立了信陽市第一家產業集聚區總工會，做為企業和員工的“娘家人”，集聚區總工會為企業、員工之間的和諧共贏搭起了連心橋。2014年，全年為企業招聘員工5400余人。

　　科學招商促進產業集聚

　　平橋產業集聚區牢固樹立親商、安商、富商的招商服務理念，認真落實“四一招商法”，緊緊圍繞主導產業持續深入推進大招商活動。一是堅持招大商。重點吸引產業帶動能力強、產品關聯度高的龍頭企業入駐，如舜宇光學、瑞孚實業等。二是專業園區招商。為加快產業集聚，圍繞主導產業分別啟建了華盛服裝產業園、萬豐服裝產業園和光彩時尚產業園，目前，已引資入園紡織服裝企業12家，為主導產業的集聚發展搭建了堅實的平臺。三是依托協會招商。依托行業協會開展產業招商，與中國服裝協會、中國家居服委員會、中國婚紗禮服委員會、深圳內衣協會等建立密切聯系，大力實施借力招商。成功招引如華盛服裝產業園、萬豐服裝產業園等一批主導產業項目落地。通過全區上下的共同努力，平橋產業集聚區招商引資工作取得了顯著成效，平橋產業集聚區已招商引資主導產業項目52家，億元以上的25家，上市公司4家。2014年，集聚區共簽約項目19個，總投資41.02億元。