全面實施可持續發展戰略譜寫公路嶄新篇章

同志們：

　　一元復始，萬象更新。今天，我們在這里召開全市公路工作會議，主要任務是：貫徹落實上級交通公路工作會議精神，總結回顧2004年公路工作，分析面臨的形勢，研究部署2005年的各項工作任務。動員全局廣大干部職工真抓實干、加快發展，推動改革創新，實施依法治理，提高服務水平，譜寫XX公路事業嶄新篇章。

　　一、200x年公路工作簡要回顧

　　200x年，在市委、市政府的正確領導下，在上級業務主管部門的大力支持下，全局廣大干部職工緊緊圍繞“對上爭項目，對內抓管理，人員強素質，全局保穩定”的工作思路，與時俱進、開拓創新，各項工作有了長足發展，并取得了顯著成效。

　　工程建設成績顯著：去年，我市干線公路建設投資達1300余萬元，XX公路XX段改建工程，我局早準備、早行動，向政府匯報，引起當地政府對公路建設的重視和支持，于10月28日開工建設。XX公路5.7公里大修工程，主體已建成通車。XX公路XX交界至新干河橋5公里大修工程，XX公路、XX公路XX段中修工程均先后完成。已完成的工程建設項目質量合格率達100％，優良率達90％以上，所有工程建設項目均無重大質量事故和安全生產事故發生。

　　公路養護成效明顯：我們針對列養路段大部分路況差，養護難度大的現狀，狠抓道班建設，重抓路面養護，突出公路綠化、美化，營造了暢、潔、綠、美的通行環境，對XX路XX段、XX路、XX路等路段進行集中整治，建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段，并逐步全線推廣。同時從機關抽調政治素質高，業務能力強的中層干部成立道班工作組進駐道班，幫助其進行標準化道班建設，通過深入一線具體工作，目前道班環境明顯改觀，廣大道工養好路的責任心進一步增強，全市干線公路好路率達91％。

　　兩費征收再創新高：完成征收路橋通行費3010萬元，占年計劃2300萬元的130％，與2003年相比多征收890萬元，增長幅度為42％。完成汽車養路費征收2497.7萬元，占年計劃1546萬元的161.56％，與2003年相比增收1015.7萬元，增長幅度為    68.53％。

　　路政管理實現新突破：我局積極探索路政管理新方法，走路政管理與公路養護相結合之路，成立路政中隊，路政人員吃住在道班，由道班考勤，路政人員參與養護工作，養護工參與路政管理，形成人人都是路政員、人人都是養護工，管養結合的路政管理機制。促進了路政管理人員與養護工的責任心共同增強，管理效果明顯提高。全年共出動宣傳車326臺次，印發宣傳材料4.5萬份，組織有線廣播宣傳31天次，清理障礙物602處，制止在公路上擺攤設點1231處，查處路政案件3起，依法挽回經濟損失15.7萬元。根據中央七部委有關精神，認真開展治理車輛超限超載運輸工作，檢測超限運輸車輛9.6萬臺次，查處超限運輸車輛2.6萬臺次，卸貨物10.04萬噸，收回各項費用168.9萬元，有效遏制了車輛超限超載運輸的源頭，為全市治超工作的順利開展做出積極的貢獻。

　　精神文明建設再上新臺階：我局保持了省級文明單位、省級衛生先進單位、焦作市級園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號等榮譽稱號。XX收費站被團省委授予省級“青年文明號”稱號。在堅持“三個代表”重要思想和貫徹落實黨的十六大精神過程中，黨建工作得到了加強，黨的戰斗堡壘作用得以實現。全局深入開展了“怎樣做好公路人”大討論活動，打造具有公路行業特色的文化氛圍；開展“百日勞動競賽”活動，全面提高公路管理水平；開展“效能革命”、“四查四看”活動，促進各項工作的開展和落實。文體娛樂活動開展廣泛，組織開展了“工程杯”冬季運動會和一年一次的文藝匯演。全年共完成宣傳報道投稿選登89篇，其中被地市級以上新聞媒體采用71篇。

　　黨風廉政建設取得新進展：建立健全紀檢組織，貫徹落實“五條禁令”和“九條廉政承諾”，健全廉政檔案和禮品登記制度，成立監察室，加強對行政執法部門的監督檢查，規范執法行為，在執法人員中開展“過三關”（即過金錢關、特權關、人情關）活動，增強執法人員的防腐能力，全年未發生一起公路“三亂”案件。

　　企業改制工作穩步推進：在上級部門的正確領導下，我局精心組織、周密部署，積極穩妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企業生產秩序良好，職工思想穩定。

　　各項基礎工作扎實開展：為保證各項工作落到實處，從機關各科室抽調人員組建督查組，經過培訓、考試后，分效能革命、主要工作、財務工作三個小組，深入一線，督促工作，并制定百分制考核標準，徹底改變過去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實的工作作風。同時堅持抓好信訪穩定、財務審計、材料設備、檔案管理、工青婦等各項基礎工作。

　　總之，2004年通過廣大干部職工的共同努力，全局可謂風正、心齊、氣順、勁足，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務，在第九屆公路“好路杯”競賽活動中取得較好名次。這些成績的取得，傾注著上級的關懷和厚愛，凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動和汗水，也包含著社會各界的幫助與支持。借此機會，我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝！并向長期奮戰在一線的干部職工表示深切的問候！

　　到公路局工作幾個月來，我體會到要做好公路工作，就必須突出“新”，狠抓“實”。新：就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新，才能開創公路發展新局面；只有精神面貌新，才能適應形勢發展的要求，創造性地開展工作。實：就是要實事求，作風扎實和狠抓落實。只有實事求是，才能按照科學發展觀的要求，以人為本，實現公路事業全面協調可持續發展；只有作風扎實，才能盡職盡責，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；只有狠抓落實，才能撲下身子，真抓實干，把藍圖變為現實。

　　二、2005年的形勢和我們面臨的挑戰

　　2005年是全面實現“十五”規劃，銜接“十一五”發展的重要一年，也是全面落實科學發展觀，進一步提升公路發展理念的關鍵一年，既是對昨天成績的超越，更是為未來的和諧奠基。做為2005年全市的公路工作，我們要把握形勢，在加快發展的觀念上先人一步，在加快發展的舉措上高人一招，在加快發展的落實上強人一分。以加快發展為重點，努力構建陽光公路、正氣公路、和諧公路和效能公路，保持XX公路事業的全面協調可持續發展。

　　首先，干線公路建設投資規模縮小，給我們帶來巨大挑戰。今年在全省390個億的公路建設投資中，干線公路投資只有60個億，和鄉村公路投資持平。而且，今后對干線公路建設省里不再統一轉貸，發展完全靠各地市，有錢你就發展。而目前對于我們來說，面臨的主要問題是列養路段大部分長期超期服役，路況極差，養護難度大，需要改造項目多，這就要求我們要多方籌措資金，搶抓發展機遇，加快發展步伐。同時，市委、市政府提出今年為加快發展年，如何服務地方經濟，當好先行，給我們公路部門提出了更高的要求。
　　其次，改革任務緊迫，形勢逼人。對于我們來說，2005年依然是改革之年，養護體制、養路費征收體制改革都要落實到位，并且都將在6月底前完成。因此，我們下一階段的改革任務十分緊迫，難度也相當大，養護體制改革和養路費征收體制如何深入推進，還需要我們系統分析研究，盡快拿出具體的方案，全局廣大干部職工必須轉變思想、更新觀念，積極投身改革，穩步推進養護體制改革、養路費征收體制改革等各項改革舉措。

　　三、2005年公路工作安排

　　2005年是沁陽公路事業改革發展的關鍵一年，根據上級交通公路工作會議精神和市八屆九次全會精神，我們提出2005年公路工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆三、四中全會精神為指導，全面貫徹落實省市經濟工作會議和交通公路工作會議精神，圍繞“好路杯”競賽和“加快發展年”活動，切實提高公路建養質量，強化路政管理，加大征費力度，建設有公路行業特色的精神文明，不斷提高隊伍整體素質和管理層次，全面實施沁陽公路事業可持續發展戰略，為我市經濟社會的快速、健康發展做出積極的貢獻。

　　（一）總體工作思路：

　　圍繞一個中心：就是圍繞我市確定的加快發展年這個中心，加大公路基本建設項目引進和投資力度。

　　加強兩項管理：就是加強公路養護管理和路政管理。

　　爭取三方面支持：就是爭取當地政府、上級業務主管部門、沿路群眾的支持。

　　實現四個突破：就是公路面貌、兩費征收、精神文明建設、體制改革有新的突破。

　　（二）具體工作目標

　　----公路建設

　　1、投資800萬元，完成XX公路沁陽段5.88公里改建工程，2005年10月份竣工通車。