工會怎樣維護職工的合法權益？

  　●工會的基本職責

　　工會的基本職責是維護職工合法權益。修改后的《工會法》對此作出了明確規定：“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益”、“維護職工合法權益是工會的基本職責”。

　　把維護職工合法權益作為工會的基本職責，是由工會組織的性質決定的。在社會主義制度下，工人階級是國家的領導階級。工人階級與全國人民的根本利益是一致的。但是由于社會不同階層在具體利益上還存在差別和矛盾，由于在社會管理機構中還存在官僚主義和腐敗現象，特別是隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，我國多種所有制經濟共同發展，經濟關系、勞動關系日趨復雜化、多樣化，國家、企業、職工三者間的利益格局也進一步明晰化。因此，在新的形勢下，工會必須進一步突出維護職能，在維護全國人民總體利益的同時，更好地維護職工的合法權益。

　　●工會維護職工哪些合法權益

　　工會維護職工合法權益主要包括兩大方面的內容：一是維護職工的勞動權益，包括就業的權利、獲取勞動報酬的權利，得到勞動保護和社會保障的權利，休息休假的權利等；二是維護職工的民主權利，主要是指維護職工依法對企業、事業單位事務進行民主管理、民主參與和民主監督的權利。

　　●工會維護職工合法權益、協調勞動關系的兩個主要機制和手段

　　根據《工會法》的規定，在社會主義市場經濟條件下，工會協調勞動關系，維護職工合法權益有兩個主要的機制和手段：一是平等協商與集體合同制度；二是職工代表大會制度。

　　平等協商和集體合同制度是指工會代表職工與企業、事業單位之間就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項進行平等協商，并在協商一致的基礎上訂立集體合同的制度。職工代表大會制度是指在企業、事業單位中由職工民主選舉出自己的代表，由他們按照一定的組織形式和方式，代表職工參與企業、事業單位的民主管理。職工代表大會制度是我國企事業單位普遍實行的一項制度，是我國職工參與企業、事業單位民主決策、民主管理和民主監督的基本形式。

　　●平等協商和集體合同制度的主要作用

　　（1）它是維護職工合法權益的重要手段。在社會主義市場經濟條件下，國家不再直接干預勞動關系的建立，而是由用人單位與勞動者協商確定。由于勞動者個體在勞動關系中處于弱勢地位，因此，法律賦予工會代表勞動者進行平等協商的權利，以使勞動者與用人單位在地位上獲得一定程度的平等，從而有利于幫助勞動者爭取應得的利益。

　?。?）社會主義市場經濟從一定意義上說是法制經濟，但法律往往只規定最低標準，而在不同地區、不同企業和不同崗位，經濟關系和勞動關系的具體狀況有所不同。建立平等協商和集體合同制度，可以針對不同企業勞動關系中的具體情況和問題進行平等協商，有利于及時解決勞動關系中存在的問題。

　?。?）平等協商和簽訂集體合同制度是穩定企業勞動關系、促進企業發展的重要保障。通過平等協商和簽訂集體合同，可以及時反映職工的意見和要求，尋找合理的解決辦法，防止出現爭議，避免矛盾激化。當出現爭議時，可以將職工與企業之間自發的、無序的沖突，變為有序的依法協商和協調行為，以保證勞動關系的和諧和穩定。集體合同制度也是建立現代企業制度，實現科學決策、科學管理的重要手段。集體合同制度的核心是利益共享和風險共擔，它可以把職工的切身利益與企業經營狀況緊密地聯系起來，有利于調動職工的積極性，增強企業的活力和凝聚力，提高企業的管理水平和經濟效益。

　　●簽訂集體合同遵循的基本原則

　　簽訂集體合同必須遵循下列基本原則：

　?。?）合法原則

　　首先，訂立合同雙方當事人主體資格要合法。其次，簽訂集體合同程序要合法。即當事人雙方在集體合同的起草、協商、簽字、登記、公布等各個環節上，應符合法律規定。再次，集體合同的內容要合法。即集體合同的各項條款，必須符合有關法律、法規的規定，不得損害國家利益和社會公共利益。

　　（2）當事人地位平等的原則

　　集體合同的當事人在簽訂集體合同的活動中處于平等的地位。

　　（3）協商一致原則

　　集體合同是當事人雙方意思一致的表示，是在各自充分表達了意見，經協商一致后達成的協議。協商是簽訂集體合同的基礎，協商一致是簽訂集體合同的前提條件。而利用欺詐等手段將一方的意志強加給另一方訂立的不平等合同是無效的。

　?。?）權利義務一致原則

　　在集體合同中，雙方當事人在享有一定權利的同時，還必須承擔相應的義務。任何一方都不能只享有權利而不承擔義務。

　?。?）兼顧國家、企業、個人三者利益的原則發展社會主義市場經濟，雖然使國家、企業和個人三者間的利益關系和格局日趨明晰化，但全國人民的根本利益仍是一致的。從企業的層面看，雖然企業與職工在具體的利益關系上存在矛盾和差別，但企業的利益只有依靠廣大職工的努力和奮斗才能實現，而只有企業發展了，職工的利益才能得到更好的保障。因此，在進行平等協商和簽訂集體合同的過程中，工會必須堅持“兩個維護”相統一的原則，注意兼顧國家、企業、個人三方面的利益，既要努力爭取和維護職工群眾的權益，又要堅持從企業的實際出發，不向企業提出不切實際的過高要求。

　　●集體合同的主要內容

　　集體合同應包括以下主要內容：勞動報酬；工作時間；休息休假；保險福利；勞動安全與衛生；合同期限；變更、解除、終止集體合同的條件和程序；雙方履行集體合同的義務；履行集體合同發生爭議時協商處理的約定；違約責任；雙方認為應當協商約定的其他內容。

　　●因簽訂和履行集體合同發生爭議如何處理

　　因簽訂集體合同發生爭議，雙方當事人不能自行協商解決的，當事人一方或雙方可向勞動行政部門的勞動爭議協調處理機構書面提出處理申請，勞動行政部門應當組織有關各方協調處理。勞動行政部門處理因簽訂集體合同發生的爭議，應自決定受理之日起30日內結束。爭議復雜或遇客觀原因需要延期時，延期最長不得超過15日。協調處理因簽訂集體合同發生的爭議，雙方當事人應各選派代表3至10名，并指定1名首席代表參加。代表產生的方式按規定辦理，企業不得在此期間解除與職工代表的勞動關系。爭議雙方及其代表應如實提供有關情況和材料。

　　縣級以上工會參加同級集體合同爭議協調處理機構，及時、公正地解決爭議，并監督《協調處理協議書》的執行。

　　因履行集體合同發生爭議，工會代表應當與企業協商解決。協商解決不成的，可以向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁委員會的裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院提起訴訟。

　　●堅持和完善職工代表大會制度的重要性和必要性

　　堅持和完善職工代表大會制度具有十分重要的意義。首先，它是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的要求，是我國工人階級領導地位的重要體現，同時也是我國社會主義民主政治建設的重要內容。其次，它體現了現代化大生產的客觀要求。通過職工代表大會等形式，組織和引導職工積極參與企事業單位的民主決策、民主管理和民主監督，可以集中廣大職工群眾的智慧和力量，促進企業決策的科學化、民主化，增強企業的凝聚力，調動勞動者的積極性、主動性和創造性。再次，它是推動企業建立穩定和諧的勞動關系的重要途徑。在新形勢下，要促進勞動關系的協調穩定，為企業的發展創造良好的環境和條件，就必須強化職工民主決策、民主管理和民主監督。只有通過職工的廣泛參與，使企業的各項重大決策都能廣泛聽取和吸收職工的意見和建議，才能促進職工與企業的相互理解和溝通，使企業的各項重大決策得到廣大職工群眾的支持，從而有效地化解勞動關系中的矛盾，為企業的發展奠定良好的群眾基礎。

　　●我國企業實行民主管理的主要形式

　　根據我國《憲法》和一系列相關法律法規的規定，職工民主管理首要的形式是職工代表大會制度，這是我國職工參與企事業單位各項事務民主決策、民主管理和民主監督的基本形式。同時，根據形勢的發展和變化，我們還要在實踐中積極探索推進平等協商和集體合同制度、職工董事和職工監事制度、廠務公開制度、民主評議干部制度等，從而為職工群眾在新的條件下更好地行使自己的民主管理權利創造條件，開辟渠道。在非公有制企業，職工還可以通過工會組織與企業平等協商、簽訂集體合同以及召開勞資懇談會、開展合理化建議活動等多種形式，實現對企業各項事務的民主參與和民主監督。