《工資條例》被持續關注折射了什么

    “我們當然希望《工資條例》能夠盡快出臺，但我更希望，這個條例真能切實建立工資正常增長機制，幫我們這些普通員工擺脫幾年不漲工資的境遇，而不僅僅是理論上的、口頭上的支持。”在網易上閱讀題為《中國正起草工資條例》的新聞后，網友“goingfly”發帖評論。

　　“goingfly”只是眾多關注《工資條例》網友中的一員。12月26日，勞動和社會保障部副部長孫寶樹向十屆全國人大常委會第三十一次會議報告維護職工合法權益工作情況時透露，旨在解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢、遭遇欠薪的社會問題，建立工資正常增長機制以及支付機制的《工資條例》正在起草中。消息一傳出，人們對建立工資正常增長機制的關注表現出異乎尋常的“熱度”：什么樣的工資增長才算是正常合理？工資正常增長機制應包括哪些方面的內容？保證工資良性增長的機制能否有效落實？這些問題一時成為街談巷議的焦點。

　　時隔一天，勞動和社會保障部勞動工資司司長邱小平做客中國政府網，眾多網友紛紛提出了有關最低工資、工資正常增長機制的問題。邱小平回應稱，調節職工工資分配不能僅靠最低工資制度，還要靠建立職工工資正常增長機制，以保證職工的工資能夠與企業的經濟效益相適應。

　　有關部門一再表態，《工資條例》被持續關注，究竟折射了什么？

　　“人們的持續關注，折射出部分企業存在效益較好卻長期不漲工資，或者‘只漲領導不漲職工’的情況。”中山大學人力資源研究專家卓鷗副教授一針見血地指出。

　　這種關注，折射出人們對依靠制度實現工資常態增長的渴望。盡管我國GDP連續多年保持快速增長，但工資總額占GDP的比重卻在下降。2007年企業藍皮書《中國企業競爭力報告(2007)》指出，1990至2005年，勞動者報酬占GDP比例下降12%。改革開放后人們擔心的國有企業“工資侵蝕利潤”現象，目前已轉變為人們擔心是否會產生“利潤侵蝕工資”現象。

　　專家指出，職工收入增長緩慢并非新問題，其主要原因在于工資正常增長機制缺乏以及社會保障制度不完善，更深層次的因素是勞動者缺乏與經營者平等博弈的權利。工資不透明、工資增長方案不合理，使職工工資難以與企業發展同步。黨的十七大報告首次提出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系”。職工工資收入及其增長，均屬于初次分配的范疇，而一個堪稱“正?！钡墓べY增長機制，無疑是一個能“處理好效率和公平的關系”的分配機制。

　　這種關注，更折射出對工資良性增長的機制能否有效落實的擔憂。

　　北京理工大學胡星斗教授表示，市場失靈時政府需出手。沒有政府的“有形之手”為推力，基層職工很難增強與資方的博弈能力。要實實在在地建立工資增長機制，更要將法規、制度落到實處。

　　“尋找更強有力的保護、希冀更強有力的援手，或許，這才是普通職工對條例持續關注的真實心態。”有關人士這樣認為。