廈門金門平潭東山有望共建免稅購物區

　　將廈門、金門、平潭、東山串聯起來，共同開發建立免稅購物區，這一想法打的正是“海峽旅游牌”。不過，由于免稅購物涉及兩岸各自的稅賦和若干限制，4島何時才能真正實現免稅購物，還未有明確的政策時間表。

　　海西建設又有新構想。金門縣議長王再生提議將金門與廈門、平潭、東山等福建島嶼串聯，共同開發建立免稅購物區。這一前瞻性的想法引起國臺辦關注，并于24日的新聞發布會作出回應：積極支持在平潭建立兩岸合作綜合試驗區，并支持福建其他地區以各種適當方式加強與臺灣的經濟交流與合作。

　　金門縣長李沃士25日在接受記者電話采訪時表示，“精致購物免稅島”是金門中長期發展規劃，目前市區離島免稅購物第一家店將于12月初開業，邁出實質性的一步;至于跟福建島嶼聯合這個區塊，是有在研議，但還沒有比較具體的規劃。

　　由于免稅購物涉及兩岸各自的稅賦和若干限制，廈門、金門、平潭、東山4島何時才能真正實現免稅購物，還未有明確的政策時間表。

　　免稅區著眼于“海峽旅游”

　　“廈門、金門、東山、平潭，這四個島共創免稅區，讓全世界的游客來一趟島嶼瘋狂購物之旅”，這是金門縣議長王再生在今年“9.8”期間來廈參加第六屆海峽旅游博覽會上接受記者采訪時的大膽構想。

　　在王再生看來，四島免稅區“捆綁營銷”，是基于4個島嶼有很多互補空間，可以共同發展旅游觀光業，“東山島的漁獲量跟金門、臺灣可以結合;廈門是國際化很高的城市;金門有豐富的閩南文化和戰地文化;平潭則具有很好的政策環境、發展空間等。”

　　王再生提出的“四島免稅區”的著眼點在于“海峽旅游”，用李沃士的話來說，就是“免稅購物，對游客吸引力很大，讓大家旅游時多了一種新選擇。”

　　李沃士具體指出，他帶團到東山考察過，那里像帆船、帆板等海上休閑活動發展得不錯，金門海域也是一個蠻適合游水的區塊;至于廈門，游艇業發展得很好，將來以廈門為核心，常開到金門去，這也是一個很好的合作機會。

　　平潭島，則主要是“共建共管”的政策優勢。根據王再生的觀察，平潭會是四島免稅區的一個政策突破口，“通過第三方，也就是顧問公司之類的機構，進駐平潭，讓平潭成為打通兩岸旅游的一個關節點。”

　　金門致力打造購物免稅島

　　臺灣“行政院”于2009年6月核定“金馬中長期經濟發展規劃方案”，金門的發展策略為：國際休閑觀光島、養生醫療健康島和精致購物免稅島。關于構建精致購物免稅島的部分，短期金門將建設一個類似于香港的免稅精品購物中心;中長期將打造完整免稅購物商圈，及建構全島免稅的免稅島。

　　金門縣財政局局長黃景舜在電話中告訴記者，“金馬中長期經濟發展規劃方案”只是規劃方案，實施細項仍然尚未訂定，要達到如香港免稅島更是要逐步實施。

　　據他介紹，金門對于推動該政策主要分兩階段，第一階段先從水頭港免稅店做起，進而開設機場免稅店及市區離島免稅店，然后在工商休閑園區設置精致免稅購物專區。目前，市區離島免稅店12月份初第一家將營業，12月底第二家也要開張，春節期間，另外3家店也會投入運營。

　　至于第二階段，則將透過“修法”方式來落實全島免稅的免稅島政策，讓所有來金門消費的，包括在地人及出入境旅客，都能購買免稅品。這方面，同時也要“善用對岸資源”。

　　“如果金門免稅島的相關配套都成熟了之后，再來談聯合4個島嶼的區塊，時機會比較合適。”黃景舜表示，四島免稅區政策能落實的話，大家都是樂觀其成的。

　　還盼相關稅制政策能放行

　　《中國經濟周刊》23日引述福建省社科院前院長、現任福建省政府顧問嚴正的說法指出，福建與臺灣之間的確在研究“四島免稅”方案，這在一定程度上會推動兩岸旅游業和旅游消費的發展。正是基于這樣的考量，不僅金門、廈門、東山、平潭這4個島嶼，包括東岸的馬祖、澎湖，西岸的湄洲島等，也都想納入閩臺列島免稅區。

　　25日，記者在廈門采訪到金門縣議員楊應雄，根據他的說法，其實湄洲島也應該納入，因為媽祖信仰是兩岸共同信仰的中心，對臺胞來講有情意在，如果爭取進免稅購物圈，對當地發展也將是一大助力。

　　澎湖縣旅游局長張瑞棟也表示，澎湖很早就爭取設立全島免稅區，但礙于稅制和相關法令，今年4月才得以在海空港區設立免稅點，“下月起澎湖可望實現與福州、廈門的包機直航，屆時澎湖將進一步爭取與平潭的旅游對接，希望與金門共同努力，納入閩臺列島免稅區。”

　　可以說，構建閩臺免稅購物區這一前瞻性想法，目前最關鍵的還是兩岸各自的稅制和相關的法令限制，這樣的構思目前還沒有進入實質性階段，是不是可以形成政策，還需要進一步觀察。