公文寫作：調(diào)查報告寫作三問

　　一、如何寫好調(diào)查報告的對策建議部分？

　　一篇對策建議上，解決問題的辦法到底是什么？不能光是口號，不能是空洞的話。

　　二、如何處理好多人調(diào)查與寫好報告的關(guān)系？

　　這是個群體與個體的關(guān)系問題。公文寫作與文學創(chuàng)作有很大的區(qū)別。文學創(chuàng)作完全是個體勞動，手工勞動。如果讓巴金和郭沫若合起來寫一篇小說，保證不好看，因為各人有各人的風格。但公文代表一個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的集體意志，因此，它是一個集體意志的體現(xiàn)。調(diào)查的時候往往不是一個人去調(diào)查，有一個調(diào)查組，所以調(diào)查報告就應(yīng)該是大家群體意志的反映。一個人調(diào)查也有，但多數(shù)情況下是多人調(diào)查。我個人主張調(diào)查組最好是三人左右，不要太多，少而精，便于集中大家的意見。有些大型的和中型的綜合性調(diào)查，人數(shù)可以多些，但最后要寫出分課題的報告，在前面加上一個綜合性的概述，或者叫整個報告的內(nèi)容提要也可以。長篇調(diào)查報告我主張搞提要，否則領(lǐng)導(dǎo)沒有時間看。有幾百字的提要，可以把調(diào)查報告的精華部分突出出來，特別是對策建議部分。

　　在有分歧的時候，大家可以充分展開討論，允許保留意見，用方案之二、方案之三注明出來，可以達到求同存異的目的。調(diào)查的分歧要由調(diào)查組組長來拍板，組長拍板與領(lǐng)導(dǎo)意見不一致時，仍可以調(diào)查組名義堅持，因為調(diào)查報告是體現(xiàn)調(diào)查人的意志，而不是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人意志。領(lǐng)導(dǎo)認為不對時，可以在批語上寫清楚，再往上報。這樣，既發(fā)揚了民主，又不損傷下面的積極性。所以，要處理好整體與個體的關(guān)系，充分尊重個體的意見，最后按照民主集中制，再加上組長裁決，這樣，就可以得到一個比較客觀的意見。

　　三、如何解決調(diào)查報告中問題與建議重復(fù)的問題？

　　調(diào)查報告要有情況、有議論、有辦法。我想，情況不能復(fù)雜，要做到以情動人，十分簡練。問題部分要詳細，要展開，要努力把它擺深擺透，因為調(diào)查是為了發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。對策建議部分要簡練，條文式的，一二三四，就可以避免與問題重復(fù)。比如以“抓閹”為例，包產(chǎn)到戶后發(fā)生了爭牛、爭水、爭農(nóng)機這些現(xiàn)象，有的地方發(fā)生了打架斗毆等問題，在對策建議里就可以提出，例如像抓閹這個辦法也可采用，而這個辦法與我們所謂科學的抽簽、概率論等并不矛盾，要解放思想，從理論上解決這個問題，從實踐上進行操作。這樣，對策建議就非常簡練。對策建議的關(guān)鍵是要有高度，要有理論高度，要有幾個性：前瞻性、科學性、可操作性。這幾個性說來好說，做起來比較難，尤其是可操作性，相當不容易做到。