廣東：普法常態化 促社會管理創新

　　廣東省近年來始終把加強外來工的范例。

　　普法工作大家做

　　廣東外來工普法工作，首先是建立外來工普法長效機制，使外來工普法教育經常化、規范化、法制化。廣東在全國率先制定實施《加強外來工法制宣傳教育工作的意見》，又于2007年初制定實施了《廣東省法制宣傳教育條例》，對外來工的就業、維權以及機關單位和社會各界對外來工開展法制宣傳教育的職責等方面作出規定，為開展外來工普法提供了明確的法律依據。目前，廣東各市、縣（區）、鄉鎮都把對外來工的普法納入精神文明建設和社會治安綜合治理總體部署，層層建立由主要領導掛帥的外來工法制宣傳教育工作領導小組和辦事機構，并在人員、經費和設施等方面建立了一系列保障制度。

　　廣東在外來工普法中，注重發揮各職能部門優勢，整合資源，協同行動。全省各地普法部門負責外來工普法工作的組織協調；勞動部門結合崗前培訓，對外來工進行勞動法律法規的教育，實行持證上崗；公安、民政、計生、城管、衛生、流動人口管理等部門按職能分工，對外來工實施相關的法律知識教育。各地把對外來工的法制宣傳教育落實到單位、企業、鄉鎮、街道。全省外來工普法工作形成了級級有人抓、層層有人管、一級抓一級、一級對一級負責的管理工作機制。

　　多管齊下促自覺

　　為了增強外來工普法的效果，廣東還采取各種措施，多管齊下，從普法、維權、關愛等方面提高外來員工遵紀守法的自覺性和積極性。如把對外來工的法制宣傳與維權行動結合起來，突出解決涉及外來工切身利益的問題。與企業調解結合起來，成立企業調解委員會，通過調處外來工之間的矛盾糾紛促進學法。與查處侵權結合起來，要求企業自查自糾侵犯外來工合法權益的現象，相關部門不定期檢查企業用工情況，查處侵犯外來工權益的行為。與表彰先進結合起來，堅持在外來工中開展以學法用法為重要內容的杰出青年評選活動。與解決外來工切身利益結合起來，珠三角地區實施了以遵紀守法為主要內容的外來工積分入戶制度，同時不斷提高外來工的最低工資標準。

　　這些做法大大提高了外來工在廣東的幸福感和歸屬感，他們把廣東當作第二故鄉，把工作單位當作大家庭，以主人翁的姿態為廣東建設默默奉獻。據統計，今年春節回家探親的外來工，95％都返回原單位上班。