穩外貿“國十六條”鼓勵境外投資

　　國務院辦公廳公布《國務院辦公廳關于支持外貿穩定增長的若干意見》，《意見》共16條，是近兩年來國務院層面印發的第二份旨在穩定外貿的“國十六條”。穩外貿“國十六條”提出，鼓勵企業采取綠地投資、企業并購等方式到境外投資，促進部分產業向境外轉移。

　　對此，財達證券首席策略分析師李劍峰昨日在接受記者采訪時指出，在當前經濟增速下滑的背景下，可以將穩外貿“國十六條”看作是穩增長措施的一部分，畢竟從前四個月的情況看，外貿增長面臨較多困難，想要完成年度目標還是需要政策上的鼓勵和扶持。另外更為重要的是，鼓勵企業境外并購、投資以及產業轉移可以放在人民幣國際化的大背景下考慮，可以加快人民幣國際化進程、提高國內企業的海外競爭力、綠地投資可以減少海外投資摩擦等。

　　東莞證券發布的報告指出，區別于以往通過實物出口收匯帶動外貿，此次提出的“走出去”戰略是通過到境外投資促進產業國際轉移。由于我國基建投資發展逐步飽和，加上流動性過剩，通過資本出口，可以減少國家外匯儲備以及緩和過剩流動性，繼續釋放投資能力，擴大市場。

　　對此，中國國際經濟交流中心副研究員黃志龍指出，適合向境外投資、轉移的產業主要有這么幾類：一是國內生產成本不斷提高、國際競爭力下降的產業，如紡織服裝，這些已經在前幾年開始海外轉移。二是國內產能過剩的產業，如鋼鐵、有色等。三是具備國際競爭力、對帶動國內產業鏈明顯的高科技、高端準備制造產業，如高鐵、海工、工程建筑等。通過這些產業的投資和轉移，一方面可以消化國內過剩的產能，另一方面也能帶動產業鏈上國內其他行業的出口，還能夠從長遠加強人民幣國際化進程。

　　李劍峰指出，可以向境外轉移的產業主要還是集中在國內產能過剩比較嚴重的行業，比如鋼鐵、有色金屬等產業。好處主要有三方面：一是我國大量的重工業原料都依賴于進口，把鋼鐵、有色等行業轉移到原材料產地，可以節約運輸成本，二是重工業的污染和排放壓力較大，轉移到國外可以降低國內的能耗壓力，三是重工業是資本密集型產業，轉移到國外不會對國內就業造成壓力。