皮革業尋求節能減排“凈化攻略”之路

　　30年來，我國制革業在節能減排和污染治理方面取得了令人矚目的成績，但仍然有個別不規范的制革企業存在違法排放行為。專家表示，在對上述企業進行嚴厲懲處和有效整治的同時，中國皮革業發展目標是清晰的，要走環境友好和資源節約的綠色發展道路，這是中國皮革業未來的發展方向。

　　不久前，關于中國河北辛集和無極制革企業違法排污的報道被媒體大量曝光，事件引起較強反響，各界都十分關注，據悉，當地政府已采取果斷措施，要求相關企業暫時停產并整頓。隨后，媒體又報道了海關偵破案值約60億元的皮革走私案。國際方面極其關注以上兩起事件對于中國皮革業的影響，為此，記者采訪了中國皮革協會理事長蘇超英。

　　建立透明體制引導產業走向規范

　　對于最近制革企業出現的違法排污和關停事件，以及皮革走私案件，蘇超英表示，2014年被稱作中國的改革年，中國正處在轉型升級和結構調整的關鍵時期，這幾起事件傳遞出一個重要的信號，就是中國政府將建立更加透明的體制，引導產業走向規范、健康、陽光、綠色的發展道路。從宏觀層面來看，針對制革業的發展，各方面的政策法規將會越來越嚴格，要求也會越來越高，并將不斷強化政策法規的實施和落實。蘇超英認為，這對產業的長遠可持續發展意義是非常積極的，因為不管是提高環保要求，提升準入門檻，還是打擊走私，嚴格執法，這些舉措從根本上看，正是為了促進產業向更加良性、規范和可持續的方向發展。通過以上舉措，加快對不合法制革廠的處罰、取締或改造，使優勢資源向規范企業集中，將為優勢企業騰出市場空間;同時，政策法規的落實，使得違法成本提高，使市場更加公平有序，使遵守法律、嚴格治污、陽光納稅的企業獲得更大的發展空間，從而創設更好的外部環境，實現企業的公平競爭。

　　據記者了解，2013年，最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》開始實施，將環境污染問題納入刑事案件，加大對污染犯罪的打擊力度。環境保護部2013年年底發布了《制革及毛皮加工工業水污染物排放標準》(GB30486-2013)(簡稱《標準》)，對制革及毛皮加工工業水污染排放限值、監測等作出明確規定，并已于2014年3月1日實施。今年6月1日，由工信部發布的《制革行業規范條件》正式實施，它從企業布局、生產規模、工藝技術與裝備、環境保護、職業安全衛生以及監督管理等6方面對制革企業提出了要求，針對新建(改擴建)制革企業和現有制革企業分別作出了規定。

　　蘇超英表示，這些都是政府從法規、制度的層面對產業進行引導、規范和管理，而從執行的角度，如何把法規和標準落到實處，才是最為嚴峻的挑戰，目前媒體的曝光、政府的行動，實際上正是在這些法規和政策的引導下出現的。

　　積極整頓治理走綠色發展道路

　　目前，辛集和無極在環保改造中采取了哪些措施，情況如何，是各界比較關注的問題。

　　對此，蘇超英告訴記者，我國皮革業在環境治理方面取得了較明顯的成效，不過也必須承認，仍然有個別不規范的制革企業存在違法排放行為，盡管只是個別地區的個別現象，但已經對行業的健康發展產生了負面影響。

　　據中國皮革協會調查和了解，媒體所曝光的無極和辛集兩個地區，由于歷史原因，的確有不規范之處，這些年也確實存在個別企業偷排或管理不規范現象，對此，兩地政府早就有所認識，并在曝光事件發生前已開始著手規劃。辛集市委市政府始終重視制革污染問題，早在一年前，辛集市政府就依據即將發布的污水排放標準，制定《辛集市制革區環保治理升級改造方案》，要求制革區的企業按照“全面改、徹底改、高標準改”的要求，全面進行環保治理升級改造，分階段對制革企業車間、企業污水處理廠、園區污水處理廠等進行改造，并采取多項措施嚴格把關和驗收，不達標的企業一律關停，嚴厲打擊非法排污行為;制革污染同樣是無極縣委縣政府高度關注并致力解決的問題，2012年該縣將10家涉水企業全部關停，并整合為4家，遷入新的園區，按照先進的標準要求，全面徹底地對生產工藝、生產設備和環保設施進行升級，改造后，將全部實現七水分流分治，達到清潔化生產要求，制革廢水通過封閉管網，經過三級處理后達標排放。在此過程中媒體曝光個別企業的非法排污行為，既發揮了社會對行業污染事件的監督作用，又進一步強化了政府對行業進行改造升級的決心和力度，加快了行業規范化發展、生態化發展的步伐。

　　據了解，辛集和無極兩個皮革園區預計在今年內完成整改，并將以全新的面貌恢復生產。屆時，上述地區各項與皮革有關的業務都將恢復正常。

　　據悉，皮革協會將密切關注上述地區的環保改造和整頓進展情況，期待整頓達標后恢復生產的企業本著對產業、對環境負責任的態度，嚴格落實《標準》，清潔生產、綠色制革。

　　蘇超英表示，中國皮革業發展目標是清晰的，要走環境友好和資源節約的綠色發展道路，這是中國皮革業未來的發展方向。