2014年秘書資格考試公文寫作:通知
通知一般由標題、正文、落款、日期幾部分構成。
(一)批轉、轉發性通知
批轉、轉發性通知是批轉下級機關的公文或轉發上級機關,不相隸屬機關的公文時使用的一種通知。其寫法如下:
1.標題。批轉、轉發性通知的標題制作比較特殊,通常由轉發機關名稱加上“批轉”或“轉發”,然后加上被轉發文件全稱,再加上“通知”二字組成。如《××市人民政府批轉××市經委關于對我市部分工業產品實行控制發展的報告的通知》。
2.正文。批轉、轉發性通知的正文比較簡短,有的通知只有一句話,即寫明由誰批準或同意,轉發了一份什么公文,然后對有關方面提出要求。這類批轉性通知叫照批照轉式通知。
還有的批轉、轉發性通知除寫清上述內容之外,還扼要地闡述被批轉或轉發公文內容的重要性、必要性及執行過程中的具體要求,或補充完善有關內容。這類批轉性通知叫按語式通知。
3.落款。在正文右下方署名批轉通知的機關全稱。
4.日期。在署名下邊寫上發文時間。
(二)發布性通知
這類通知主要用于發布行政規章(規定、條例、辦法、細則等),要求有關單位執行,這類通知具有行文簡短、語言莊重的特點。其標題和正文寫法如下:
1.標題。發布性通知應使用完全性標題,其內容部分是由“關于發布”加被發布的公文 名稱構成。
2.正文。發布性通知的正文比較短,依次寫清被發布的行政規章的名稱、發布的目的、執行的要求和實施的日期即可。有的通知還簡要地說明被發布的規章的適用范圍及在執行過程中的有關事宜。
(三)告知性通知
告知性通知是將新近決定的有關事項告知受文單位時使用的通知。這類通知的內容非常廣泛,如人事調整、機構的設立和撤銷、機關單位隸屬關系的變更、單位更名印章范圍等。
(四)指示性通知
指示性通知是向下級機關部署工作,闡明工作活動的指導原則,要求下級機關辦理或共同執行時使用的通知。其標題和正文的寫法如下:
1.標題。指示性通知要求使用完全性標題,如遇特殊情況,還可在通知前加“緊急”、“聯合”、“補充”等字樣。如《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于切實減輕農民負擔的緊急通知》。
2.正文。指示性通知的正文包括兩個部分的內容:
(1) 發文的緣由。主要闡述發文的目的、意義及依據,其目的是提高受文機關或單位對通知事項的重要性和必要性的認識,提高執行的自覺性。這部分內容要簡短,要有針對性。
(2) 通知的事項。這是指示性通知的主體部分,應寫明指示的具體內容,并闡述執行的具體方法和要求。這部分一般采用分條列項的方法,在寫作時應注意條與條、項與項之間的邏輯關系。
(五)會議性通知
這類通知專門用于通知召開會議的有關事項。
會議性通知在寫作上具有要素化的特點,即寫清會議的名稱,召開會議的目的、依據、會議的中心議題,召開會議的具體時間、地點、參加人員、會前準備工作及其他事項等。
(六)任免或聘用性通知
這是行政機關任免、聘用干部時使用的通知。也包括機構設立和撤銷的通知。
這類通知的正文很簡單,通常只寫明任免事項或設立撤銷的事項即可。有的也交待一下原因、依據等。在行文寫作時,要遵循先任后免或先設后撤的原則。
(七)按語
批轉、轉發性通知的正文,實際上是為被批轉、轉發的公文所加的按語。下面就有關"按語"的性質、作用、類型以及寫作要求等問題作簡要闡述。
1.按語的性質和作用。所謂按語,就是指編、著者或譯注者對原文所寫的評論、考證或說明的文字。這段文字加在原文之前,為區別于原文,有時用黑體字或楷體字排印,或直接標明"按語"、"按"、"編者按"之類字樣。按語不必署上單位名稱。
按語的作用。批轉、轉發公文的按語,旨在表達上級機關的意圖,體現方針政策和上級精神,因此具有很高的權威性和指令性。而一般性的按語,不是公文,則不具有指令的性質,但它對原文材料的來源、發表目的及范圍等具有說明作用。對內容的理解具有啟發引導的作用,對解決實際工作的問題起著指導的作用。
2.按語的種類。根據按語的性質和作用,大體上可以分為說明性按語、評論性按語、提示性按語和批示性按語等四種類型。
(1)說明性按語。是對原文的材料來源、制發目的、發送范圍等加以說明的按語。轉發公文所加的按語,即屬說明性按語。
(2)提示性按語。是對原文內容進行概括、分析、提示基本精神,闡明意義的按語。提示性按語一般加在篇幅較長、內容復雜的原文之前,起提示、說明的作用。
(3)批示性按語。是指對某一有重要意義的文字材料,表示意見、態度以及提出措施和辦法的按語。批轉公文、事務文書一類的按語,均屬批示性按語。
(4)評論性按語。是對原文材料進行評論的文字。這類按語多見于報刊,即常見的“編者按”。評論性按語,除了兼有上述幾種按語的性質和作用之外,最主要的特點是在于評論。
以上四種類型,只是大體的分法,類別界限并不嚴格,各類按語之間也存有交叉的情況。
3.按語的寫作要求。
(1)要掌握上下級的要求和情況。按語既然是上級機關和領導意圖的反映,就必然要影響下級機關的工作和行動。因此,撰寫按語既要領會發文機關的意圖,又要了解收文單位的具體情況,這樣全面地掌握上下級的情況,才能寫出行之有效的按語。
(2)語言要準確、精煉。概括性強,有邏輯性。切忌含糊不清,模棱兩可,文字啰嗦,使人不得要領。
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