韓國擬于今年底與越南簽訂自貿區協議

　　據越南報道，韓國擬于今年底與越南簽訂自貿區協議。

　　韓國希望進一步加強與越南在農、林、水產業領域方面的投資合作，加大對越南的技術和投資，包括協助越南在越北地區增設一個工業技術培育園及推動韓國紡織、印染企業對越投資，加強與越在配套工業領域方面的合作，以及對越南人力資源培養方面的援助。

　　一拍即合

　　韓國—越南自由貿易協定談判于2012年正式啟動。此后，兩國元首發表聯合聲明，決定加快談判進程。

　　中國社科院亞太與全球戰略研究院助理研究員李天國在接受國際商報記者專訪時介紹說，自2012年韓國和越南進行第一輪自由貿易協定談判以來，談判已經進行到第6次。

　　緊鑼密鼓的談判節奏和順利的進展則有其原因。

　　韓越雙邊自貿協定談判是在東盟—韓國自貿區協定基礎上進行的，而韓國與東盟的自貿協定早在2007年就已經生效。由于東盟成員國眾多，這一自貿協定的效果遠遜于預期。據韓國媒體透露，韓國企業對該自貿協定的利用率僅約30%。這也是為何韓國加快與東盟國家簽訂雙邊自貿協定的原因。

　　韓國貿易協會國際貿易研究院研究員鄭煥禹曾明確表示，韓國需要與越南、印尼等東盟成員國中重要的貿易伙伴分別開展自貿協定談判，在深入發展與這些國家經貿關系的同時，進一步開拓東盟市場，擴大韓國在亞洲地區的貿易規模。

　　李天國指出，目前越南是韓國第九大貿易伙伴國。在韓國與東盟各國的貿易中，韓越貿易規模排在第二位，僅次于新加坡。去年，雙方就2014年底簽訂高水準自由貿易協定(FTA)達成一致，雙方期待將雙邊貿易額從2013年的282億美元提高至2020年的700億美元。

　　當然，在韓越自貿協定中，韓國的話語權份額顯然更有分量。

　　李天國指出，多年來，韓國對越南的貿易一直是順差，隨著越南經濟的持續增長，順差額有明顯擴大趨勢。韓國和越南兩國貿易互補性比較強，越南主要從韓國進口半導體、非鐵金屬、石油制品、合成樹脂、汽車以及汽車零部件等中間投入品，向韓國出口纖維制品、水產品、林產品等產品。

　　李天國認為，韓國政府之所以積極推動與越南的FTA，首要原因是日本與越南自2009年開始生效的經濟伙伴協定(EPA)，韓國擔心此協定對韓越貿易產生不利影響。

　　其次，“韓國認為由于東盟不同國家處在不同經濟發展階段，韓國與東盟的FTA談判未能實現高水平貿易自由化，因此韓國希望與越南簽訂更高水平的雙邊貿易協定，以此改善在越韓國企業的生產投資環境，搶占越南市場。”李天國表示。

　　對中國影響微弱

　　當然，韓越自貿協定簽署后，越南同樣受益匪淺。

　　李天國認為，雙方簽訂自由貿易協定后，越南的纖維制品、水產品、林產品、農產品等的出口均會有大幅度的增加，有助于越南降低對韓貿易中的逆差，也有助于擴大韓國投資者在越南的投資。

　　目前越南是韓國第四大投資對象國，在東盟國家中，越南是韓國最大的投資對象國。當前越南從韓國進口的很多產品屬于中間投入品，而這些在越南進行加工后銷往第三國家，不僅擴大了越南的出口，增加外匯收入，而且也推動了當地就業。

　　李天國指出，越南希望通過貿易投資的自由化更多地引進韓國資本，以此來維持高經濟增長率，促進國內市場需求。

　　當然，在這一過程中，越南脆弱的生產鏈條也會受到沖擊。

　　李天國認為，對于越南企業而言，這樣的顧慮不可避免：比如關稅的降低會使得零部件等原來高關稅中間品失去保護，導致越南在相關產業對韓國的依賴性增強，對國內相關產業產生沖擊。“但是，考慮到雙方國家因貿易自由化受到的沖擊，韓越雙方會在商品與服務、投資等領域分步驟逐步降低關稅，并且保留雙方最為敏感產品的自由化。”李天國說。

　　事實上，近年來，隨著中國勞動力價格的提高，不少國家開始把投資和貿易對象轉向越南、印度、菲律賓等國。在產業轉移的過程中，越南已經成為世界紡織品第二大出口國，僅次于中國。

　　李天國指出，越南積極推動貿易自由化的原因之一是通過互惠協定來搶占更多國家市場，獲得更大市場份額。因此韓越自由貿易協定的締結會在一定程度上影響韓國對華投資與貿易活動。“但是中國作為韓國的最大貿易伙伴和最重要的直接投資對象，相比之下，越南對韓國的重要性顯然仍有很大差距，所以短期內其影響不會很大。”李天國分析道。

　　當然，從長遠角度來看，這種貿易轉移效應是不可避免的趨勢。中國與越南相對而言，無論是在經濟發展階段，還是在經濟體制方面都有著較強的相似性。兩國在國際產業分工的地位比較相似，都在大量出口附加值低的勞動密集型產品。

　　但是李天國指出，即使沒有韓越自由貿易協定，也會有其他國家之間貿易自由化出現，并不斷削弱中國加工制造業大國的地位。因此，中國還需要從長期和戰略角度出發，提高產品附加值，推動產業結構的轉型和升級，把優勢產業從勞動密集型產業和傳統產業過渡到資本技術密集型產業和新興產業。