商務部取消下放三分之一行政審批事項
商務部大刀闊斧取消下放行政審批事項。本屆政府成立以來,已取消行政審批事項11項,占全部31項審批事項的35.5%,達到了國務院要求取消下放1/3的目標,完成了取消下放行政審批事項的階段性任務。
在取消事項中,很大一部分屬于社會廣泛關注、權力格局調整較大的“高含金量”項目,涉及外貿、外商投資、對外援助、國內貿易等各個領域,取消后社會效果良好。如“境內單位或個人從事境外商品期貨交易品種審核”,取消后簡化了國內企業從事境外期貨套保業務的審核手續,市場活力得到增強。2013年11月,商務部正式取消了“機電產品國際招標機構資格審批”,機電產品國際招標代理市場完全放開。截至今年9月15日,共有143家新機構通過中國國際招標網免費注冊成立。其中,民營企業122家,國有企業20家,外資企業1家。新注冊的招標機構已完成89個招標項目,招標中標金額累計7844萬美元。通過改革,企業參與招標代理活動的積極性明顯提高,企業平等參與市場競爭的合法權益得到了更好保護。
自今年2月起,商務部將正在實施的現有行政審批事項在商務部網站上向全社會公開,進一步鎖定了改革的底數,接受全社會監督。在行政審批程序上,充分利用現代信息技術手段,積極推進網上審批,優化在線辦事系統。如在商務部網站開通了行政事項結果查詢平臺,將涉及國內貿易、對外貿易、利用外資、對外合作、服務貿易、反壟斷等業務方面的行政事項結果數據化后入庫,便于公眾和企業查詢。又如:將商務部15個司局共80項行政事項(包括非審批事項)集中在商務部行政事務服務中心統一對外受理,并不斷規范和簡化辦事流程。通過采取這一系列措施,較好實現了放管結合、放管并舉的工作要求,也進一步促進了為公眾服務的便利化水平,提升了行政審批權力的公開化、透明化。
簡政放權,決不是一放了之。商務部針對已取消下放的行政審批事項,逐項研究提出后續銜接和事中事后監管措施。及時修訂有關規章和辦法,采取備案等手段加強監督管理,避免出現管理真空。主動與相關部門保持協調溝通,加強與地方商務主管部門的工作銜接,防止工作脫節。會同有關行業協會、商會強化監測工作,及時發布監測報告和預警信息,并從行業信用體系建設、行業自律、完善培訓機制等方面加大指導力度,多管齊下做好后續監管和服務工作。
下一步, 商務部將繼續推進行政審批事項的取消下放,全面清理非行政許可的行政審批事項,對保留的行政審批事項,要最大程度地減少和規范行政審批中的自由裁量權,并加強對已經取消和下放的行政審批事項的監管。
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