實行財務主管委派,推行財務負責人聯簽制
與掌控財務制度同等重要的是掌控財務人員,畢竟財務制度最終主要是財務人員在執行。根據對各被控企業的控制程度和各企業的實際財務會計管理水平,投資公司可向被控企業委派財務人員,從而更全面的掌握企業生產經營的基本情況,真實反映企業的財務狀況,杜絕會計作假行為,為投資公司的重大決策提供財務保障。
財務人員委派制是通過向被投企業直接委派財務人員來控制或掌握其財務活動,便于投資公司整體利益最大化目標的實現。實際工作中一般可采用會計主管委派制,即投資公司通過投資協議或控制被投公司董事會對被投企業派出財務主管人員,委派的財務主管納入投資公司財務部門人員編制并進行統一管理與考核獎罰,全面負責被投企業的財務事務,直接進入被投企業的管理層。
為了避免會計主管在面臨兩級公司雙重領導時無法有效處理投資公司、被投企業和個人利益之間的矛盾沖突問題,一方面應賦予財務主管較高的權力,如果只是作為被投企業的中層管理人員,其參與決策的作用難以發揮;另一方面應細化對財務主管的業績考核與獎懲,避免其處于游離狀態,既無壓力,也無動力。被委派財務人員應定期向投資公司述職,年度終了應提交正式述職報告,并由所在單位領導和投資公司主管部門簽署意見,作為考核依據。
對于具有完善的財務會計體系的被投資企業,可推行財務負責人聯簽制度。財務負責人聯簽制度是通過向所授項目企業直接委派財務人員來監督或掌握其財務活動。實際工作中投資公司根據投資協議的規定,對被投資企業的各項資金運轉由投資公司派駐的財務管理人員與企業總經理或董事長實行聯簽制,對企業的經濟活動進行動態跟蹤管理,確保投資公司的經濟利益。
派出的財務人員納入投資公司財務部門人員編制,并進行統一管理與考核獎罰。財務負責人聯簽制對被投資企業的重大經營決策、財務信息及其他情況享有知情權、檢查權、建議權、報告權及評價權,一般不直接干預經營者的經營管理。
派出財務人員的職責是產權代表在財務管理方面職責的體現,其職責定位具體有三:一是監督,二是服務,三是溝通。作為投資公司的代表,財務負責人的主要作用是監督職能。凡屬聯簽事項,必須在醞釀階段就讓派駐財務負責人介入,并與公司負責人聯合簽署;凡屬報告備案事項在聯簽時,均由派駐財務人員填寫聯簽表,該表作為必備要件隨報告或備案文件上報投資公司,否則投資公司辦不予受理。通過對企業的重大經濟活動的監督,確保會計信息的真實性,促進企業內部制度的建立和完善,確保投資者的利益。
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