滿洲里市全力促進外貿進口的政策措施落實

　　今年以來，滿洲里市外貿進口在面臨國內產能過剩對進口資源和原材料需求明顯減少等諸多不利因素影響下，認真貫徹落實國家和自治區關于加強和促進外貿進口有關政策和要求，積極研究和制定促進外貿進口的政策措施，努力推動擴大進口貿易總量，促進外貿進口持續健康發展。

　　一是制定外貿扶持政策，提高企業擴大外貿進口業務的積極性。今年滿洲里市制定出臺了新的外貿扶持政策，在內容上充分體現了“扶優扶強”、“支持企業做大做強”的原則，對邊貿及一般貿易進口給予支持。推動了滿洲里市外貿進口的增長。目前已撥付1—7月邊貿獎勵資金1.4億元，今年新增外貿企業數量119家，已超過去年全年新增企業規模，使全市注冊的外貿企業總數達到985家。據海關統計，1—10月份滿洲里市外貿進出口總額為21.9億美元，同比增長16.9%，其中進口16.04億美元，占外貿總額的73.25%，同比增長1.03%，進口形勢明顯好于綏芬河、黑河及二連浩特等沿邊口岸城市。

　　二是充分利用國家進口貼息和自治區境外資源回運等政策，鼓勵外貿企業進口先進技術、設備及資源性商品進口。按照自治區商務廳《關于盡快開展2014年進口貼息資金預申報工作的通知》要求，滿洲里市對符合文件要求的中鐵資源集團滿洲里有限公司進口的鋅精礦項目進行指導，并上報該公司2013年從蒙古國進口鋅精礦共950噸，進口額20.4萬美元，并爭取進口貼息資金支持7.9萬元。為支持滿洲里市外經貿企業“走出去”開展境外森里采伐和資源回運進口業務，滿洲里市積極爭取自治區境外資源回運專項資金支持力度。今年共上報境外投資及資源回運項目38個。目前自治區商務廳和財政廳正在對該類項目進行審核。

　　三是通過多種渠道幫助企業解決融資困難，為企業擴大進口提供金融支持。目前銀行為控制放貸風險，要求融資企業必須提供有效抵押物。滿洲里市外貿企業大部分為貿易流通企業，普遍缺乏抵押物，造成融資困難。為此，滿洲里市與滿洲里農業銀行和浦發銀行呼倫貝爾分行進行對接，研究和探討針對外貿企業的融資業務，并推動利用邊貿政策資金賬戶質押方式解決企業無抵押融資問題。目前已通過外經貿企業協會和中行聯合開展了企業五戶聯保業務，與招商銀行和中信銀行開展了進口商品物權質押業務，目前正在與浦發銀行呼倫貝爾分行商洽外貿企業進口付匯融資業務。

　　四是加強與滿洲里海關等聯檢聯運部門協作力度，為企業擴大進口資源性商品提供便利通關服務。為促進滿洲里市對俄木材資源進口發展，在市政府主導下，滿洲里海關與滿洲里木材進口企業協會簽署了通關合作備忘錄，滿洲里海關按照“海關主管、企業自管、行業協管”及“誠信、守法、便利”的管理原則，加強與木材行業協會的聯系溝通，為誠信守法的木材進口企業提供便利高效的通關措施，擴大對俄木材資源進口。