深圳企業(yè)"多證合一" 注冊率先施行

　　為進一步深化商業(yè)登記制度改革，為"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"提供優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)，在獲得國家工商總局授權(quán)改革試點批覆後，深圳公司注冊自昨日(1日)起率全國之先開始實施商業(yè)主體"多證合一、一照一碼"、企業(yè)名稱自主申報登記、企業(yè)簡易注銷等三項改革，大幅提高政府審批效率，降低企業(yè)辦事成本。

　　據(jù)深圳市企業(yè)注冊局局長鍾文介紹，"多證合一、一照一碼"是指商業(yè)主體的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、刻章許可證、社保登記證，在商業(yè)登記部門"一表申請、一門受理、一次審核、信息互認、五證同發(fā)、檔案共享"登記模式的基礎(chǔ)上，只發(fā)放記載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不再發(fā)放商業(yè)主體的組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、刻制印章許可證、社保登記證，賦予營業(yè)執(zhí)照具有以上證(照)的全部功能。他表示，該政策的最大亮點是"多證合一、一照一碼"登記業(yè)務(wù)采用"網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)照、電子存檔"的全流程網(wǎng)上登記方式，申請人可利用數(shù)字證書遠程申請，提高企業(yè)注冊的便利性且受惠群體廣泛。

　　深圳市副市長陳彪表示，繼2013年深圳實施的商業(yè)登記制度改革降低了準入門檻後，昨日實施的三項改革，就是讓商業(yè)主體能通過高效便捷的服務(wù)進入市場運營，選擇和進退都有充分的自主性。同時對政府服務(wù)而言，是向互聯(lián)網(wǎng)政府、大數(shù)據(jù)資源應(yīng)用政府邁出實質(zhì)性一步。

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　　隨著企業(yè)信息化的要求，國有企業(yè)的文檔管理雖然實行了電子化、網(wǎng)絡(luò)化，但是仍有許多紙質(zhì)文檔占用大量的存儲庫房、櫥柜和文檔架等空間。文檔機構(gòu)將文檔轉(zhuǎn)化為知識的能力嚴重不足，這使得原本步入半衰期的文檔資源直接進入休眠期乃至死亡期，進而導(dǎo)致掌握著企業(yè)最有價值信息的文檔機構(gòu)在數(shù)字化時代不斷邊緣化。雖然文檔機構(gòu)所收藏資源實現(xiàn)了數(shù)字化儲存，但這些資源長期處于休眠期，并沒有實際價值意義。

　　隨著數(shù)字化、電子化，網(wǎng)絡(luò)化時代的來臨，文檔管理的管理模式經(jīng)歷了實體管理、信息管理、知識管理過程，這演化過程實際是文檔價值的升華與知識內(nèi)涵的拓展過程。知識管理是指通過對企業(yè)內(nèi)外各種信息、知識進行有效的識別、全面的收集、科學(xué)的加工和充分的運用,并且通過促進知識共享、鼓勵知識創(chuàng)新、實現(xiàn)知識增值，從而來提高企業(yè)的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。基于文獻的梳理，文檔管理與知識管理的研究集中于構(gòu)建知識管理的要求。

　　筆者認為企業(yè)文檔是企業(yè)重要的知識資源，是企業(yè)知識管理的基礎(chǔ);同時，文檔管理是保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的有力武器。知識管理是實現(xiàn)隱性知識價值的途徑，而文檔管理是對顯性知識的管理。從文檔管理與知識管理的性質(zhì)來看，文檔管理是使歸檔文件的有序化和結(jié)構(gòu)化，實現(xiàn)文檔的利用價值;而知識管理是通過對文檔的收集、加工、利用、編研和信息化管理等手段，將文檔轉(zhuǎn)化為知識資源。從文檔管理與知識管理的共同性質(zhì)來看，它們都是對信息資源進行加工，提取出有價值的信息，為企業(yè)提供服務(wù)。