解讀《稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于營(yíng)改增試點(diǎn)若干征管問(wèn)題的公告》

　　自2016年5月1日全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，為確保納稅人享受改革紅利，國(guó)家稅務(wù)總局向納稅人、行業(yè)協(xié)會(huì)和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)廣泛征求意見(jiàn)建議。近日，針對(duì)亟需解決的9個(gè)營(yíng)改增試點(diǎn)相關(guān)問(wèn)題，制定了《關(guān)于營(yíng)改增試點(diǎn)若干征管問(wèn)題的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)，持續(xù)不斷優(yōu)化稅收征管，將便民服務(wù)真正做到納稅人的心坎里。

　　1.關(guān)于預(yù)付卡增值稅問(wèn)題

　　內(nèi)容：此次《公告》，明確了單用途預(yù)付卡和多用途預(yù)付卡業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)發(fā)票使用等操作問(wèn)題。《公告》規(guī)定售卡方銷(xiāo)售預(yù)付卡時(shí)不繳納增值稅，不得向購(gòu)卡人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，可開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，并對(duì)開(kāi)具項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范。

　　作用：這不僅有效解決了預(yù)付卡行業(yè)開(kāi)具發(fā)票不統(tǒng)一問(wèn)題，消除企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，而且客觀上也有利于加強(qiáng)預(yù)付卡“灰色地帶”監(jiān)管。

　　2.關(guān)于增值稅納稅期限問(wèn)題

　　內(nèi)容：《公告》明確了納稅人銷(xiāo)售貨物或服務(wù)，按照規(guī)定只要有一項(xiàng)增值稅應(yīng)稅行為可以按季納稅的，其兼營(yíng)的其他增值稅應(yīng)稅行為、消費(fèi)稅應(yīng)稅行為，均可一并按季納稅。明確了納稅人銷(xiāo)售貨物或服務(wù)，按規(guī)定有一項(xiàng)增值稅應(yīng)稅行為可以按季納稅的，其兼營(yíng)的其他增值稅應(yīng)稅行為、消費(fèi)稅應(yīng)稅行為，均可一并按季納稅。

　　作用：這項(xiàng)規(guī)定給雙方工作都帶來(lái)了極大便利，實(shí)現(xiàn)了稅企雙贏：一方面，方便納稅人進(jìn)行統(tǒng)一稅務(wù)核算，減少往返稅務(wù)機(jī)關(guān)的次數(shù)，辦稅成本大大降低;另一方面，企業(yè)集中按季進(jìn)行申報(bào)，減輕了基層稅務(wù)人員的工作量，稅款征收成本也大為減少。

　　3.關(guān)于調(diào)整建筑服務(wù)預(yù)繳稅款提供資料的問(wèn)題

　　內(nèi)容：調(diào)整異地提供建筑服務(wù)預(yù)繳稅款時(shí)需要的資料清單，明確納稅人辦理預(yù)繳手續(xù)時(shí)，不再需要提供合同原件，只需出示加蓋公章的合同復(fù)印件即可。

　　作用：以往納稅人異地提供建筑服務(wù)，在預(yù)繳稅款時(shí)需要提供總分包合同原件等一系列資料，但合同原件只有一份且在公司總部保管，異地施工預(yù)繳稅款時(shí)需要返回公司領(lǐng)取原件，路途遙遠(yuǎn)的要跑上好幾天，十分不便。而現(xiàn)在納稅人只需要出示總分包合同復(fù)印件就可以順利預(yù)繳稅款，從“原件”到“復(fù)印件”，從“提供”到“出示”，表面上是用詞變化，實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了為企業(yè)和納稅人著想的人性化管理的根本轉(zhuǎn)變，這些貼心的變化，減少的是納稅人的奔波之苦。

　　4.其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)適用小微企業(yè)免稅政策口徑

　　內(nèi)容：《公告》規(guī)定，個(gè)人采取一次性收取租金的形式出租不動(dòng)產(chǎn)，取得的租金收入可在租金對(duì)應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分?jǐn)偅謹(jǐn)偤蟮脑伦饨鹗杖氩怀^(guò)3萬(wàn)元的，可享受小微企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠政策。

　　作用：這項(xiàng)政策的含金量很高，老百姓出租不動(dòng)產(chǎn)，一次性收取多月租金，而在對(duì)應(yīng)租賃期內(nèi)平均分?jǐn)傉鞫惢蛳硎苊舛悆?yōu)惠，給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠。

　　此外，《公告》還明確了不屬于在境內(nèi)銷(xiāo)售服務(wù)或無(wú)形資產(chǎn)的若干情形、關(guān)于限售股轉(zhuǎn)讓的銷(xiāo)售額確定問(wèn)題以及關(guān)于貸款服務(wù)的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問(wèn)題和關(guān)于細(xì)化和完善《商品和服務(wù)稅收分類與編碼》，來(lái)方便納稅人納稅，從而也對(duì)銷(xiāo)售、貸款等事項(xiàng)祈禱了規(guī)范的作用。