『稅務総局による営改増試験の若干の徴収管理問題に関する公告』を解読する

2016年5月1日に経営改革の試行を全面的に推進して以來、納稅者が改革の配當を受けることを確保するため、國家稅務総局は納稅者、業界協會、末端稅務機関に幅広く意見と提案を求めた。近日、早急に解決しなければならない9つの営改増試行に関する問題に対して、『営改増試行のいくつかの徴収管理問題に関する公告』（以下『公告』と略稱する）を制定し、稅収徴収管理を絶えず最適化し続け、便利なサービスを納稅者の心の中に真に実現する。

　　1.プリペイドカード付加価値稅について

內容：今回の『公告』では、単用途プリペイドカードと多用途プリペイドカード事業の各段階の領収書使用などの操作問題を明らかにした。『公告』では、カード販売者がプリペイドカードを販売する際に付加価値稅を納付しないことを規定しており、カード購入者に付加価値稅専用領収書を発行してはならず、付加価値稅普通領収書を発行することができ、発行項目を詳細に規範化することができる。

役割：これはプリペイドカード業界の領収書発行の不統一問題を効果的に解決し、企業の稅金関連リスクを解消するだけでなく、客観的にもプリペイドカードの「グレーゾーン」の監督管理を強化するのに有利である。

　　2.増値稅納稅期限について

內容：『公告』は納稅者が貨物またはサービスを販売することを明確にし、規定に従って付加価値稅の課稅行為が1項あれば四半期ごとに納稅することができ、その兼営のその他の付加価値稅の課稅行為、消費稅の課稅行為は、すべて一括して四半期ごとに納稅することができる。納稅者が貨物またはサービスを販売し、規定に従って増値稅の課稅行為が四半期ごとに納稅できることを明確にし、その兼営するその他の増値稅の課稅行為、消費稅の課稅行為は、すべて一括して四半期ごとに行うことができる稅金を納める。

役割：この規定は雙方の仕事に極めて便利さをもたらし、稅企業のウィンウィンを実現した：一方、納稅者が統一稅務計算を行うのを便利にし、稅務機関を往復する回數を減らし、稅金処理コストを大幅に下げる、一方、企業は四半期ごとに申告を集中し、末端稅務職員の仕事量を軽減し、稅金徴収コストも大幅に減少した。

　　3.建築サービスの事前調整について稅金を納める資料提供の問題

內容：異郷で建築サービスを提供して稅金を前納する際に必要な資料リストを調整し、納稅者が前納手続きを行う際、契約原本を提供する必要はなく、公印を押した契約コピーを提示するだけでよいことを明確にする。

役割：以前納稅者は異郷で建築サービスを提供し、稅金を前納する際に総下請け契約原本などの一連の資料を提供する必要があったが、契約原本は1部で會社本部で保管し、異郷で工事をして稅金を前納する際には會社に戻って原本を受け取る必要があり、道のりが遠いので何日も走り、非常に不便だった。現在、納稅者は総下請契約のコピーを提示するだけで稅金の源泉徴収をスムーズに行うことができ、「原本」から「コピー」、「提供」から「提示」まで、表面的には用語の変化であり、実際には企業や納稅者のための人間的な管理の根本的な転換を実現し、これらの親密な変化は、納稅者の苦労を減らすことができる。

　　4.その他の個人賃貸不動産の中小企業への適用免稅政策こうけい

內容：『公告』によると、個人は不動産を賃貸料として一括徴収する形で賃貸し、取得した賃貸料収入は賃貸料に対応する賃貸期間內に均等に分配することができ、分配後の家賃収入が3萬元を超えない場合、中小企業の付加価値稅免除優遇政策を受けることができる。

役割：この政策の含金量は非常に高く、庶民は不動産を賃貸し、一度に複數の月の賃貸料を徴収し、対応する賃貸期間內に平均的に稅金を分擔したり免稅優遇を受けたりして、庶民に確かな便利さと実益をもたらしている。

また、「公告」は國內での販売サービスまたは無形資産に屬さないいくつかの狀況、販売制限株の譲渡に関する売上高の確定問題、およびローンサービスに関する納稅義務の発生時間問題と「商品とサービスの稅収分類とコード」の細分化と改善についても明らかにし、納稅者の納稅を容易にし、それによって販売、ローンなどの事項は規範的な役割を祈った。