工會(huì)不能當(dāng)“過(guò)勞死”的旁觀者
巨大的工作壓力導(dǎo)致我國(guó)每年“過(guò)勞死”的人數(shù)達(dá)60萬(wàn)人,已超越日本成為“過(guò)勞死”第一大國(guó)。
《工傷保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定的七種應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形中,無(wú)一提及“過(guò)勞死”。第15條規(guī)定,“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的”視同工傷。這一條款看似為“過(guò)勞死”找到了法律基礎(chǔ),但在實(shí)踐中,很多“過(guò)勞死”并不是在工作時(shí)間倒在工作崗位上。
敘述到這里,相信很多人都會(huì)有一種心痛的感覺(jué)。在“過(guò)勞死”這個(gè)現(xiàn)象上,我們已經(jīng)成為了世界第一,可是“過(guò)勞死”竟然還存在法律硬傷。這在一定程度上說(shuō)明,雖然在勞動(dòng)者保護(hù)上,我們?cè)诤芏喾矫嬉讶蛔龅貌诲e(cuò),但依然存在一些短板。而隨著形勢(shì)的變化,這些短板逾顯其絀。這也提醒我們,迫切需要根據(jù)變化的形勢(shì),與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)勞動(dòng)保護(hù)立法,盡快把“過(guò)勞死”納入工傷范疇。
立法是需要的,但在這過(guò)程中,是不是只能耐心等待?這里不能不提到工會(huì)的作用。《勞動(dòng)法》第41條明確規(guī)定,“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后才可以延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間。”如果這一條款得到落實(shí)的話,很多加班根本不可能實(shí)現(xiàn)。但在實(shí)際上,大多數(shù)加班,并沒(méi)有征求工會(huì)和勞動(dòng)者的同意,更不要說(shuō)協(xié)商了。并不排除現(xiàn)實(shí)中有一些主動(dòng)加班。但要看到,當(dāng)主動(dòng)加班成為普遍狀態(tài)時(shí),單位文化往往存在重大問(wèn)題,而這同樣是工會(huì)的責(zé)任所系。
工會(huì)存在的全部?jī)r(jià)值,都是為了保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益而來(lái)的。在整體勞動(dòng)力過(guò)剩、就業(yè)不充分的背景下,單個(gè)勞動(dòng)者在用人單位面前,是沒(méi)有多少話語(yǔ)權(quán)的。如果工會(huì)不能起到“撐腰”作用,那么勞動(dòng)者權(quán)益的受損,也就成為了必然。當(dāng)一個(gè)單位勞動(dòng)者權(quán)益出現(xiàn)普遍而重大損傷時(shí),可以說(shuō),都存在一個(gè)打醬油的工會(huì)。這也是人們想問(wèn)的,面對(duì)“過(guò)勞死”的存在,工會(huì)是否應(yīng)該發(fā)揮作用,應(yīng)該發(fā)揮什么作用?現(xiàn)實(shí)中很多工會(huì),滿足于一年給勞動(dòng)者爭(zhēng)取幾百元的福利,這無(wú)疑是對(duì)職能的自我弱化和自我矮化。
在很多方面,我們已經(jīng)成為了世界第一,還有許多的世界第一值得我們?nèi)プ非蟆5牵斑^(guò)勞死”世界第一的帽子不要也罷,這頂帽子與“以人民為中心的發(fā)展思想”格格不入。從問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā),一方面,我們應(yīng)該從制度方面去考慮如何使法律法規(guī)真正保護(hù)勞動(dòng)者,在制度上該建立的要建立,該完善的要完善;另一方面,則應(yīng)該發(fā)揮工會(huì)的作用,讓工會(huì)真正成為勞動(dòng)者的“靠山”。工會(huì)不能當(dāng)“過(guò)勞死”的旁觀者,只應(yīng)該成為“過(guò)勞死”的終結(jié)者,在這方面還有很多的文章可以做,可以做好。
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