外貿“十三五”規劃印發：未設置數值目標，更關注質量與效益

　　1月9日，商務部印發了《對外貿易發展“十三五”規劃》(下稱規劃)，規劃未設置具體數字目標，而是強調外貿結構進一步優化，發展動力加快轉換。商務部研究院專家稱，十三五時期，外貿面臨著更為復雜的不確定因素，未來關注的重點是外貿發展的質量和效益。

　　其中，規劃提出，外貿結構要進一步優化。努力推進“五個優化”：

　　一是優化國際市場布局。在鞏固傳統市場的同時，提高“一帶一路”沿線國家等新興市場在全國外貿中的比重;

　　二是優化國內區域布局。在鞏固東部沿海地區外貿的同時，更加發揮中西部地區在全國外貿中的作用;

　　三是優化商品結構。在穩定傳統優勢產品出口的同時，提高出口品牌、高技術含量產品在全國外貿中的比重;

　　四是優化外貿經營主體。在堅持外貿大中小企業并重、多種所有制企業共同發展的同時，培育一批具有較強創新能力和國際競爭力的跨國公司;

　　五是優化貿易方式，不斷創新貿易方式，做強一般貿易，提升加工貿易，發展其他貿易方式。

　　規劃要求，外貿發展動力加快轉換。努力實現五個轉變：

　　一是推動出口由貨物為主向貨物、服務、技術、資本輸出相結合轉變;

　　二是推動競爭優勢由價格優勢為主向技術、標準、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優勢轉變;

　　三是推動增長動力由要素驅動為主向創新驅動轉變;

　　四是推動營商環境由政策引導為主向制度規范和法治化國際化轉變;

　　五是推動我在全球經濟治理的地位由遵守、適應國際經貿規則為主向主動參與國際經貿規則制訂轉變。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴記者，“統觀整個規劃，就像是一個運動者不再關注奔跑的速度，而更關注跑步的方向和姿態。規劃沒有設置具體的數字，十三五時期，外貿面臨著更為復雜的不確定因素，未來關注的重點也不是具體的外貿增長數字，而是發展的質量和效益。”

　　《規劃》還提出外貿工作八大任務，分別是：加快培育外貿競爭新優勢;推動出口邁向中高端;提升外貿企業跨國經營能力;提升與“一帶一路”沿線國家貿易合作水平;促進加工貿易和邊境貿易創新發展;積極發展外貿新業態;實行積極的進口政策;扎實推進外貿轉型升級基地、貿易平臺、國際營銷網絡“三項建設”。

　　《規劃》強調五個方面外貿發展的保障措施。完善外貿政策體系，深化外貿管理體制改革，完善財稅政策，改進金融服務，提高公共服務能力;發揮雙向投資對貿易的促進作用，推動對外投資合作和貿易相結合， 提高利用外資的質量和水平;營造法治化、國際化、便利化的營商環境， 完善外貿法律法規體系，優化公平競爭的市場環境，提高貿易便利化水平;深化合作共贏的國際經貿關系，加快實施自貿區戰略，提升國際經貿規則話語權，積極應對貿易摩擦;加強組織領導和工作保障機制。

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