注冊公司變得簡單了 讓大量草根實現了創業夢
深圳實行商事登記制度改革以來,大量草根創業者實現了創業夢,沒有原來復雜的流程和要求,注冊公司變得簡單了。“寬進”的背后,深圳也不斷加強“嚴管”,在大浪淘沙之后,也幫助這些創業者打通了退出渠道,真正有退出市場需求、債務關系清晰的企業,可降低退出成本,快捷便利退出市場。
深圳市大刀闊斧地改革了登記審批制度,決定實施以“證照分離”和注冊資本認繳制為主要內容的商事制度改革,改“先證后照”為“先照后證”,實現商事主體資格和許可經營資格相分離,前置審批事項由原69項削減為11項;股東的出資方式、出資額、出資時間,均由股東自行約定并記載于公司章程中。
同時,簡化登記程序,實行經營場所自行申報,允許“一址多照”“一照多址”,破解了市場主體登記實踐中的一個老大難問題,在全國屬于首創;放寬企業經營范圍限制,賦予企業更大的經營自主權;改革了企業名稱登記制度,于2015年7月1日起在全市范圍內實施企業名稱自主申報制度,即企業自主在網上申報名稱,登記系統自動生成名稱。
企業名稱自主申報改革是對傳統企業名稱登記模式的一次顛覆。改革前,公司法等相關法律法規規定企業名稱的核準和發放均由商事登記機關實施,必須經過名稱預先核準環節;改革后,名稱登記變為企業的自助服務項目,由企業自主在網上申報,系統自動生成,真正實現“我的名稱我做主”,還權于市場,還權于企業,受到企業和群眾的廣泛歡迎,名稱核準時間由以往的7天縮短到即時生成。
轉變傳統窗口服務思維,改革傳統窗口登記方式。深圳市于2013年8月1日開始試行,2014年7月1日全面實行全業務、全流程、無紙化網上注冊,建立電子營業執照制度,實現商事登記的電子化和網絡化。
全業務全流程無紙化網上登記模式的實施,一是拓展了傳統服務窗口,變有形窗口為無形窗口,24小時全天候辦公;二是大大提升了企業辦事的便利化程度,提高了窗口工作效率;三是由于無紙化,決議、章程等各種文本都必須在網上做成統一規范的模板,從而提升了注冊登記的標準化程度;四是將政府資源和社會資源有效整合。
銀行U盾等由銀行開發的數字證書,現巧妙應用于商事登記注冊中,不僅充分節省了政府行政成本,而且大大提高了窗口辦事效率。過去最長需要20天才能領到執照,現在1至2天甚至24小時就能辦妥。
為促進市場公平競爭,維護市場正常秩序,破解企業“退出難”問題,深圳市出臺了《深圳市企業簡易注銷登記規定》,于2015年7月1日正式開展企業簡易注銷改革試點工作,對于未開業企業以及無債權債務企業,放寬注銷登記的材料、程序、申請方式等條件,通過全流程網上辦理。商事登記機關不再要求企業辦理清算人員備案和提交清算報告。
實行企業簡易注銷程序,為需要退出市場的企業提供了極大方便,免除了以往繁瑣的注銷手續,商事登記機關真正做到了服務到位,通過提供權威的公共公示平臺,減少了企業的開支成本,優化了資源配置,激發了市場活力。
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