棉價(jià)突破歷史，收購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)大增

 　　價(jià)格戰(zhàn)加大收購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

　　由于民營(yíng)棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)高度集中，在過(guò)去幾年中，阿克蘇市已成為新疆南部棉花交售的集散地，當(dāng)?shù)匦纬傻膬r(jià)格成為新疆棉花收購(gòu)價(jià)的風(fēng)向標(biāo)。隨著棉價(jià)不斷攀升，新疆南部各主要棉區(qū)的棉花加工企業(yè)和棉花販子紛紛展開(kāi)價(jià)格戰(zhàn)，競(jìng)相抬價(jià)搶收棉花。

　　自9月20日以來(lái)，我國(guó)棉花的市場(chǎng)價(jià)格和期貨價(jià)格雙雙創(chuàng)下歷史新紀(jì)錄，其中期貨價(jià)格經(jīng)過(guò)多次漲停，目前徘徊在每噸24000元左右。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在新疆南部產(chǎn)棉區(qū)了解到，盡管棉花收購(gòu)尚未大規(guī)模展開(kāi)，但“價(jià)格戰(zhàn)”的烽火卻越燒越烈。目前，阿克蘇市的收購(gòu)價(jià)已達(dá)到每公斤12元，突破了2003年秋每公斤10元的歷史極致。

　　據(jù)新疆阿克蘇天山棉業(yè)總經(jīng)理方紅巖測(cè)算，按目前的收購(gòu)價(jià)，每噸棉花的收購(gòu)加工成本已超過(guò)25000元，而目前新疆棉花當(dāng)?shù)亟回泝r(jià)也不過(guò)每噸25000元。方紅巖說(shuō)，以目前的形勢(shì)來(lái)看，如果現(xiàn)在不收，后期收不到棉花，損失就更大了。

　　價(jià)格戰(zhàn)不僅增加了當(dāng)?shù)孛藁ń?jīng)營(yíng)企業(yè)收購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，也帶來(lái)巨大的資金壓力。據(jù)一些棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)反映，往年3000萬(wàn)元資金，一次可以收購(gòu)近2800噸棉花，而今年只能收到1400多噸。目前，新疆南部各收購(gòu)企業(yè)都不同程度面臨資金緊缺的困擾。

　　據(jù)阿克蘇地區(qū)溫州商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳時(shí)文分析，眼下，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的收購(gòu)主要靠自有資金和客戶的訂金，一旦棉花收購(gòu)進(jìn)入高峰期，幾千萬(wàn)元的資金肯定不夠用，企業(yè)只能靠加快銷售進(jìn)度來(lái)縮短資金周轉(zhuǎn)時(shí)間。但新疆鐵路外運(yùn)能力有限，棉花外運(yùn)困難，資金很難及時(shí)回籠，企業(yè)將面臨更大的資金壓力。

　　貸款發(fā)放面臨前所未有的安全隱患

　　在今年棉價(jià)高得離譜的情形下，農(nóng)發(fā)行今年要發(fā)放的貸款將面臨前所未有的安全隱患。雖然我國(guó)紡織品出口形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但仍面臨許多不確定因素，一旦出現(xiàn)6年前棉價(jià)瘋狂漲跌的局面，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)全部轉(zhuǎn)嫁給銀行。

　　在眾多棉商因棉價(jià)高漲暗暗叫苦的同時(shí)，高得嚇人的價(jià)格也讓當(dāng)?shù)亟鹑诓块T(mén)擔(dān)心不已。由于近年國(guó)內(nèi)棉價(jià)波動(dòng)頻繁，農(nóng)業(yè)銀行(2.84,0.00,0.00%)等國(guó)有商業(yè)銀行或退出棉花收購(gòu)領(lǐng)域，或緊縮信貸資金的規(guī)模，目前支持棉花企業(yè)收購(gòu)的金融單位只剩下農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社。而受到資金規(guī)模的制約，企業(yè)能從農(nóng)村信用社貸出的資金偏少，難以滿足實(shí)際收購(gòu)的需求，每年提供近300億元貸款總額的農(nóng)發(fā)行事實(shí)上已成為新疆棉花收購(gòu)資金的最主要來(lái)源。

　　由于每個(gè)從農(nóng)發(fā)行貸款的棉花收購(gòu)企業(yè)固定資產(chǎn)都不超過(guò)2000萬(wàn)，但往往要貸出上億元收購(gòu)資金才能滿足運(yùn)營(yíng)，在今年棉價(jià)高得離譜的情形下，農(nóng)發(fā)行今年要發(fā)放的貸款將面臨前所未有的安全隱患。雖然我國(guó)紡織品出口形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但仍面臨許多不確定因素，一旦出現(xiàn)6年前棉價(jià)瘋狂漲跌的局面，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)全部轉(zhuǎn)嫁給銀行，資金安全將無(wú)法保障。

　　面對(duì)越來(lái)越高的風(fēng)險(xiǎn)，近日中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行決定停止發(fā)放棉花收購(gòu)貸款。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行客戶二處處長(zhǎng)丁新貴說(shuō)：“此時(shí)放貸，必將加劇目前的價(jià)格戰(zhàn);而如果不放，又可能出現(xiàn)企業(yè)因資金不足給棉農(nóng)打白條的情況。既要保證這些資金的安全，又要避免企業(yè)打白條，這太難了!”

　　2009年，新疆就曾出現(xiàn)過(guò)部分企業(yè)因收購(gòu)資金不足，給農(nóng)民打白條的現(xiàn)象，好在后來(lái)棉花價(jià)格不錯(cuò)，企業(yè)在資金回籠后，最終兌付了農(nóng)民的售棉款，這才沒(méi)有釀成大的風(fēng)波。

　　儲(chǔ)備規(guī)模有限難以影響棉價(jià)

　　我國(guó)棉花市場(chǎng)放開(kāi)后，國(guó)家收儲(chǔ)規(guī)模最大時(shí)，總量也不過(guò)270多萬(wàn)噸，而我國(guó)每年的棉花消費(fèi)總量卻超過(guò)1000萬(wàn)噸。

　　棉花儲(chǔ)備是我國(guó)調(diào)控市場(chǎng)、平抑棉價(jià)的重要手段，由于國(guó)家在棉花儲(chǔ)備方面投入的資金不足、加上各地倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模的制約，我國(guó)當(dāng)前的棉花儲(chǔ)備規(guī)模有限。我國(guó)棉花市場(chǎng)放開(kāi)后，國(guó)家收儲(chǔ)規(guī)模最大時(shí)，總量也不過(guò)270多萬(wàn)噸，而我國(guó)每年的棉花消費(fèi)總量卻超過(guò)1000萬(wàn)噸。中方實(shí)業(yè)(集團(tuán))股份有限公司副總裁劉仲說(shuō)：“即使國(guó)家把剩余的儲(chǔ)備棉全拿出來(lái)競(jìng)拍，也不可能對(duì)現(xiàn)在的棉價(jià)有任何影響!”

　　長(zhǎng)期關(guān)注國(guó)內(nèi)外棉花市場(chǎng)的華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授譚硯文說(shuō)：“近兩年，不僅是拋儲(chǔ)，就連收儲(chǔ)對(duì)于市場(chǎng)的影響都極為有限。”例如，我國(guó)于2008年8月下旬和10月底兩度收儲(chǔ)共130萬(wàn)噸棉花，但從實(shí)施的成效來(lái)看，由于收儲(chǔ)數(shù)量未達(dá)到影響市場(chǎng)供求關(guān)系的底線，雖然減緩了棉價(jià)跌速，但未能控制繼續(xù)下滑的局面。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家宜盡快完善現(xiàn)有的收儲(chǔ)機(jī)制，實(shí)行更加靈活的儲(chǔ)備方式，甚至可以考慮把國(guó)外棉花也納入我國(guó)的收儲(chǔ)范圍。當(dāng)國(guó)際棉價(jià)低于國(guó)內(nèi)棉價(jià)時(shí)，由中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司從國(guó)際市場(chǎng)“適時(shí)、適量”采購(gòu)棉花，以保障在需要調(diào)控時(shí)國(guó)家手中有充足的棉花資源進(jìn)行“定時(shí)、定向”拋儲(chǔ)。

　　棉價(jià)在今后一年中將保持高位運(yùn)行

　　在過(guò)去幾年中，中國(guó)沿海港口的保稅區(qū)內(nèi)，任何時(shí)候存儲(chǔ)的棉花都不低于10萬(wàn)噸，但到了今年7月，不管出價(jià)多高，都買(mǎi)不到了。這意味著到明年7月，中國(guó)棉花供求形勢(shì)將比今年更為緊張。

　　由于今年我國(guó)棉花頻遭災(zāi)害天氣影響，而棉花面積同比基本持平，增產(chǎn)無(wú)望，在紡織行業(yè)逐漸回暖的情形下，國(guó)內(nèi)紡織用棉需求缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)調(diào)查，今年8月，長(zhǎng)江流域持續(xù)高溫天氣和黃河流域強(qiáng)降雨天氣，已對(duì)當(dāng)?shù)孛藁ㄆ焚|(zhì)和產(chǎn)量造成較大影響。此外，由于今年播種期推遲，對(duì)新疆北部棉花產(chǎn)量的影響也不容低估。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所研究員毛樹(shù)春說(shuō)：“三大棉區(qū)棉花生產(chǎn)形勢(shì)同時(shí)不容樂(lè)觀，這極為少見(jiàn)。”

　　隨著紡織行業(yè)迅速發(fā)展，我國(guó)棉花供給壓力也越來(lái)越大。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)紡紗用棉量以每年10%的速度遞增，而同期棉花產(chǎn)量增速只有5.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)需求。目前，我國(guó)每年紡織用棉總量都在1000萬(wàn)噸以上，而國(guó)內(nèi)產(chǎn)量始終徘徊在700萬(wàn)噸左右，供需缺口不斷增加。特別是去年下半年以來(lái)，我國(guó)紡織業(yè)逐漸走出低谷，紡織品出口大幅增長(zhǎng)，對(duì)棉花的需求也大為增長(zhǎng)。

　　目前，全球每年可供出口的棉花不超過(guò)800萬(wàn)噸，土耳其、孟加拉、越南等國(guó)每年進(jìn)口棉花總量約為500萬(wàn)噸左右，國(guó)際市場(chǎng)可供中國(guó)使用的棉花已不足300萬(wàn)噸。而今年受到洪災(zāi)影響，巴基斯坦旁遮普省和信德省多數(shù)棉田被洪水浸泡，據(jù)國(guó)際棉花咨詢委員會(huì)估計(jì)，巴基斯坦今年棉花至少減產(chǎn)15%。為彌補(bǔ)因洪水造成的至少30萬(wàn)噸棉花缺口，巴基斯坦勢(shì)必需要在國(guó)際市場(chǎng)上采購(gòu)，這更減少了可供我國(guó)進(jìn)口的棉花數(shù)量。

　　事實(shí)上，今年上半年我國(guó)保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)口棉異常緊缺就預(yù)示著在今后一年中的供求形勢(shì)。在過(guò)去幾年中，中國(guó)沿海港口的保稅區(qū)內(nèi)，任何時(shí)候存儲(chǔ)的棉花都不低于10萬(wàn)噸，但到了今年7月，不管出價(jià)多高，都買(mǎi)不到了。這意味著到明年7月，中國(guó)棉花供求形勢(shì)將比今年更為緊張。

　　由于進(jìn)口棉花也難以填補(bǔ)我國(guó)棉花供需缺口，一些人士認(rèn)為，我國(guó)可能因此進(jìn)入“高棉價(jià)時(shí)期”，國(guó)內(nèi)棉價(jià)在今后一年中將保持高位運(yùn)行，不僅加大紡織企業(yè)的壓力，還會(huì)增大國(guó)家對(duì)棉花市場(chǎng)的調(diào)控難度。

　　新疆棉花成為游資的炒作目標(biāo)?

　　當(dāng)?shù)厝送嘎叮衲昝挢溸h(yuǎn)多于往年，以溫州人居多

　　一些新疆棉花企業(yè)表示，雖然棉價(jià)已經(jīng)讓他們感到害怕，但如果大家都在搶資源，硬著頭皮也得跟進(jìn)

　　“供求緊缺”和“價(jià)格上漲”是近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品(22.05,0.00,0.00%)被炒作的最基本條件，棉花都具備了

　　早在今年年初，一些人士和專家就曾斷言，有“白金”之稱的新疆棉花將成為游資的下一個(gè)炒作目標(biāo)。隨著新棉陸續(xù)上市，聚集到新疆的大小“棉販”較往年明顯增多，他們?cè)诋?dāng)?shù)仡A(yù)訂棉田，租賃生產(chǎn)線，開(kāi)始大規(guī)模介入棉花收購(gòu)。

　　進(jìn)入9月后，被當(dāng)?shù)孛藁ń?jīng)營(yíng)企業(yè)稱為“個(gè)體戶”的棉販不斷聚集到阿克蘇市及周邊各棉區(qū)，等待收購(gòu)新棉，他們以溫州人居多。據(jù)在當(dāng)?shù)刂鳡I(yíng)棉花企業(yè)估計(jì)，今年僅來(lái)阿克蘇市找機(jī)會(huì)的“個(gè)體戶”超過(guò)200人，遠(yuǎn)多于往年，而前往周邊產(chǎn)棉縣、市的個(gè)體戶可能更多。

　　天山棉業(yè)是阿克蘇市規(guī)模較大的棉花加工企業(yè)之一。目前，這家企業(yè)的3條生產(chǎn)線，除了一條自用以外，其余兩條分別替山東德州的一家紡織企業(yè)和20多個(gè)來(lái)自溫州的個(gè)體戶“代加工”。類似其它軋花企業(yè)租賃了生產(chǎn)線的溫州人為數(shù)不少。

　　據(jù)阿克蘇天山棉業(yè)總經(jīng)理方紅巖透露，早在今年6月，這些溫州老板多數(shù)曾到當(dāng)?shù)氐拿尢?ldquo;預(yù)定”棉花，并向棉農(nóng)許諾，以高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)預(yù)定的棉花，同時(shí)提前向當(dāng)?shù)氐拿藁庸て髽I(yè)租賃了生產(chǎn)線，準(zhǔn)備用于秋季收購(gòu)加工棉花。

　　阿克蘇市有近50家棉花加工企業(yè)，大多數(shù)是2003年前后由來(lái)新疆的溫州商人所建。阿克蘇溫州商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳時(shí)文說(shuō)，今年2月，棉價(jià)剛開(kāi)始上漲之時(shí)，“個(gè)體戶”就曾來(lái)阿克蘇購(gòu)買(mǎi)棉花，準(zhǔn)備囤積，但當(dāng)時(shí)各企業(yè)的棉花已經(jīng)基本售完，這些溫州老鄉(xiāng)多數(shù)空手而歸。陳時(shí)文說(shuō)，因?yàn)檫@一動(dòng)向，年初“百億游資轉(zhuǎn)戰(zhàn)新疆炒棉”的傳言曾喧囂一時(shí)。

　　據(jù)一些溫州棉商透露，盡管這些準(zhǔn)備做棉花生意的溫州人手中的資金不算多，每人不過(guò)兩三百萬(wàn)元，但他們自行組合后，很快就能湊足數(shù)千萬(wàn)元甚至上億元收購(gòu)資金。

　　一些棉花企業(yè)反映，除阿克蘇地區(qū)以外，喀什等新疆南部各棉區(qū)都已出現(xiàn)了為數(shù)不少的“個(gè)體戶”，等待收購(gòu)棉花。眾多外來(lái)戶加入棉花收購(gòu)，不僅加劇了今年棉花資源的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，也進(jìn)一步抬高本來(lái)已經(jīng)“高得嚇人”的棉花價(jià)格。

　　“這樣下去，很可能出現(xiàn)6年前的局面。”陳時(shí)文分析說(shuō)，2003年秋，為搶奪資源，新疆各地外來(lái)的收購(gòu)企業(yè)和棉販競(jìng)相抬價(jià)，爭(zhēng)奪相對(duì)有限的棉花資源，棉花的收購(gòu)價(jià)最高時(shí)，一度被炒到了每公斤10元。因擔(dān)心后期沒(méi)有棉花可收，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)只好咬著牙跟著“出牌”。然而，僅僅3個(gè)月后，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格急劇下跌，主營(yíng)棉花的企業(yè)因此普遍虧損，眾多在新疆投資建廠的溫州棉商也未能幸免，大多數(shù)資金被困，許多人至今仍未收回全部投資，只好繼續(xù)為棉花“費(fèi)心”。溫商陳時(shí)文說(shuō)，“原打算賺一把就走，可最終卻變成了做實(shí)業(yè)!”。此后3年，新疆乃至全國(guó)其他棉區(qū)棉花“賣難”困境頻現(xiàn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。

　　而事實(shí)似乎印證了部分新疆棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)的擔(dān)心。今年9月20日之后，在開(kāi)秤收棉較早的新疆南部地區(qū)，棉花一開(kāi)秤就達(dá)到每公斤11元，超過(guò)歷史最高價(jià)位。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者接觸的一些新疆棉花企業(yè)表示，雖然棉價(jià)已經(jīng)讓他們感到害怕，但如果大家都在搶資源，硬著頭皮也得跟進(jìn)，不然廠房、設(shè)備、人員閑置也一樣賠錢(qián)，高價(jià)收棉還能博一下，大不了少賠點(diǎn)本。

　　對(duì)今年是否會(huì)出現(xiàn)游資炒棉的情形，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員杜珉認(rèn)為，今年棉價(jià)大幅上漲的主要原因是供求不平衡所致，炒作的因素不大。杜珉說(shuō)，即便炒高了棉價(jià)，如果國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)無(wú)法承受，無(wú)力接下“擊鼓傳花”的最后一棒，最終倒霉的是炒作者自己。

　　不過(guò)與杜珉的看法截然不同，部分業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，我國(guó)棉花缺口不斷加大為炒作棉價(jià)提供了有利條件。在剛剛親歷了“炒蒜”風(fēng)波后，山東菏澤市農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟(jì)作物站站長(zhǎng)許向陽(yáng)說(shuō)，“供求緊缺”和“價(jià)格上漲”是近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品被炒作的最基本條件，現(xiàn)在棉花也都具備了。

　　而進(jìn)入今年9月以來(lái)，在短短40天內(nèi)，國(guó)內(nèi)棉花期貨價(jià)格每噸猛漲了6000多元。河南知名紡織企業(yè)中方實(shí)業(yè)(集團(tuán))股份有限公司副總裁劉仲分析說(shuō)，沒(méi)有大量游資的炒作，很難出現(xiàn)這樣局面。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中了解到，游資是否真正介入炒棉還有待觀察，但僅僅是這樣的傳言就會(huì)引起市場(chǎng)波動(dòng)，推高棉價(jià)。例如，今年春節(jié)過(guò)后國(guó)內(nèi)出現(xiàn)100億元浙江民間資金撤離山西煤礦和國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)新疆棉花市場(chǎng)的傳言，雖然這與事實(shí)不符，但傳言一出，國(guó)內(nèi)棉價(jià)就應(yīng)聲而漲。

　　一些人士認(rèn)為，資金有趨利性，很難杜絕其對(duì)棉花市場(chǎng)這類有升值潛力的市場(chǎng)的炒作。切斷其炒作路徑根本在于，加強(qiáng)棉花等相關(guān)產(chǎn)品的供應(yīng)，減少資金炒作的機(jī)會(huì)。同時(shí)，還需使貨幣供應(yīng)發(fā)行量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)，避免出現(xiàn)過(guò)多的貨幣無(wú)處投資，到處尋找投機(jī)的機(jī)會(huì)。

　　新疆棉花產(chǎn)量與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比，七年累計(jì)相差280萬(wàn)噸

　　棉花數(shù)據(jù)失真困擾國(guó)家調(diào)控

　　在分析今年棉價(jià)持續(xù)上漲的原因時(shí)，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除棉花供應(yīng)緊張外，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)的誤導(dǎo)作用也不容忽視。中國(guó)棉紡織協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱蘭芬說(shuō)，由于數(shù)據(jù)與事實(shí)不符，今年年初在執(zhí)行“以缺定進(jìn)”的棉花進(jìn)口政策時(shí)，國(guó)家發(fā)放進(jìn)口配額相對(duì)較少，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)棉花供不應(yīng)求。雖然5月以后，國(guó)家發(fā)改委增發(fā)了配額數(shù)量，但此時(shí)國(guó)際市場(chǎng)上可采購(gòu)的棉花資源已經(jīng)不多。

　　我國(guó)棉花供求數(shù)據(jù)“不實(shí)”問(wèn)題由來(lái)已久。近年來(lái)，不僅棉花總產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)字與實(shí)際不符，就連各地的實(shí)際種植面積都很難弄清。在我國(guó)最大的棉花主產(chǎn)區(qū)新疆，普遍存在的“幫忙田”是造成產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)的主要原因之一。所謂“幫忙田”，就是未上報(bào)、卻實(shí)實(shí)在在種了棉花的耕地。據(jù)新疆瑪納斯縣前農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)邵玉透露，在各棉花主產(chǎn)區(qū)，棉花單產(chǎn)的多少往往意味著干部工作能力的高下，為了多出政績(jī)，靠“幫忙田”來(lái)提高單產(chǎn)的做法非常普遍，至今還在影響著棉區(qū)的基層干部。

　　盡管從今年開(kāi)始，新疆農(nóng)民種植棉花將獲得每畝15元的良種補(bǔ)貼，雖然這在一定程度上能起到減少基層瞞報(bào)棉田面積的現(xiàn)象，但仍無(wú)法徹底解決產(chǎn)量不清的問(wèn)題。此外，據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳一位干部透露，在過(guò)去幾年中，駐疆部隊(duì)的農(nóng)場(chǎng)、監(jiān)獄和勞改部門(mén)的農(nóng)場(chǎng)都擁有大量棉田，這些都沒(méi)有計(jì)入新疆的棉田面積。而近年來(lái)，新疆各地違規(guī)開(kāi)墾的荒地，大多數(shù)種植上了棉花，就更無(wú)法納入統(tǒng)計(jì)部門(mén)的視線了。

　　早在2009年12月，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)史建偉就曾表示，新疆棉花產(chǎn)量數(shù)據(jù)失真問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重，根據(jù)烏魯木齊鐵路局提供的出疆棉總量來(lái)推算，自2002年起，新疆棉花產(chǎn)量與相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比，7年累計(jì)相差280萬(wàn)噸。

　　不僅棉花實(shí)際產(chǎn)量與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間存在誤差，國(guó)內(nèi)棉花的實(shí)際需求量與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間同樣存在較大出入。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國(guó)紗線產(chǎn)量近2400萬(wàn)噸。而同期，我國(guó)能夠提供給紡織行業(yè)用于紡紗的化學(xué)纖維不超過(guò)950萬(wàn)噸，棉花產(chǎn)量加上進(jìn)口棉花也只有900萬(wàn)噸，按此推算，紡紗原料總量不超過(guò)1850萬(wàn)噸。

　　朱蘭芬說(shuō)：“1850萬(wàn)噸纖維居然生產(chǎn)出2400萬(wàn)噸棉紗，這意味著600萬(wàn)噸紗找不到原料!從這個(gè)角度來(lái)看，不是棉花產(chǎn)量有問(wèn)題，就是紗產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)虛高。”

　　國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)需數(shù)據(jù)“失真”，也讓決策和調(diào)控部門(mén)頭痛不已。國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司處長(zhǎng)張顯斌說(shuō)，產(chǎn)需統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)，一直是困擾國(guó)家對(duì)棉花市場(chǎng)調(diào)控的最大因素。由于缺乏權(quán)威高效的棉花產(chǎn)供銷信息采集、綜合處理系統(tǒng)，國(guó)家對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)的調(diào)控基礎(chǔ)薄弱，主要體現(xiàn)在棉花的產(chǎn)需統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，因此很難做到精準(zhǔn)調(diào)控。

　　朱蘭芬認(rèn)為，棉花總產(chǎn)量被低估，棉紗產(chǎn)量虛高，發(fā)改委等職能部門(mén)據(jù)此制定的調(diào)控措施很難“對(duì)癥下藥”，必然會(huì)導(dǎo)致今年的這種尷尬局面。針對(duì)產(chǎn)需數(shù)據(jù)不實(shí)的問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士表示，政府宜盡快建立客觀、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)，確保信息發(fā)布及時(shí)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，降低經(jīng)營(yíng)和決策風(fēng)險(xiǎn)，保障我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)和紡織企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。(