棉紡業(yè)：調(diào)整配額制為行業(yè)去枷 亟待解決成本問題

　　棉紡織行業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中扮演著重要角色，其橫跨農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩大生產(chǎn)領(lǐng)域，涉及棉花生產(chǎn)、軋花、紡紗、織布、印染、成衣和終端消費等多個環(huán)節(jié)，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　近年來，我國棉紡織行業(yè)高速發(fā)展。截止2011年，我國環(huán)錠紡、轉(zhuǎn)杯紡和織機的數(shù)量分別達(dá)到1.2億、232萬頭和126萬臺，紡紗生產(chǎn)能力更是達(dá)到了全球總產(chǎn)量的50%。全國規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值54786.5億元，同比增長26.8%。進(jìn)一步鞏固了我國的棉紡織大國地位。雖然棉紡織行業(yè)高速發(fā)展，但是其頭頂?shù)摹叭笊健闭絹碓街兀咚侔l(fā)展的棉紡織行業(yè)亟待減負(fù)。

　　結(jié)構(gòu)性失衡：調(diào)整配額制為行業(yè)去枷

　　從國內(nèi)供給看，我國的棉花種植主要分布在長江、黃河兩大流域以及新疆產(chǎn)區(qū)，其中新疆產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的45%，黃河流域產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的25%，長江流域約占10%。棉花的種植區(qū)域過于集中，給棉紡織行業(yè)產(chǎn)生了一定的不良影響。由于棉花的產(chǎn)量與質(zhì)量受天氣因素影響較大，因此棉花種植過于集中，相當(dāng)于把雞蛋放在一個籃子里，如果某年氣候條件不利，影響了棉花的產(chǎn)量和質(zhì)量，那么會全國棉紡織行業(yè)都會受到極大影響。最典型的例子莫過于2010年前后，由于受極端天氣影響，新疆產(chǎn)區(qū)棉花產(chǎn)量受到較大影響，全國棉紡織行業(yè)頓時一片哀嚎。

　　雖然我國現(xiàn)有三大棉花產(chǎn)區(qū)，然而僅有新疆產(chǎn)區(qū)的棉花種植形成一定規(guī)模，其他產(chǎn)區(qū)的種植分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，受上年價格因素影響較大，種植面積很大程度上取決于棉農(nóng)的意愿，不利于棉紡織行業(yè)的整體穩(wěn)定。

　　在進(jìn)口方面，我國棉花進(jìn)口采用配額制度。根據(jù)WTO協(xié)定，我國每年配額進(jìn)口89.4萬噸棉花，實施1%的優(yōu)惠關(guān)稅;配額以外的進(jìn)口棉花，征收5%—40%的滑準(zhǔn)稅。滑準(zhǔn)稅的征收，相當(dāng)于為進(jìn)口棉價設(shè)置了限，其目的在于減少進(jìn)口棉對國內(nèi)棉花市場的沖擊，確保棉農(nóng)收益。然而，由于中國棉產(chǎn)量與紡織業(yè)需求之間有近300萬噸的缺口，這就意味著無論棉價高低，都有逾200萬噸棉花剛性需求通過繳納高昂的滑準(zhǔn)稅進(jìn)口。

　　配額制、滑準(zhǔn)稅在一定程度上妨礙了企業(yè)利用市場手段進(jìn)行資源配置，造成了中國棉紡織行業(yè)成本偏高。目前澳洲棉花18000元/噸，印度棉花16000多元/噸，但是礙于配額制度，企業(yè)不能自主進(jìn)口，而中國新棉要21400元才能買到同等質(zhì)量的棉花。

　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院棉紡織行業(yè)研究小組分析認(rèn)為，要解決棉花產(chǎn)量供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，首先應(yīng)該加大內(nèi)部供給，從棉花種植入手，增加國內(nèi)棉花產(chǎn)量。我國幅員遼闊，將雞蛋放在多個籃子里，能夠有效的降低風(fēng)險。尤其是長江、黃河流域兩大產(chǎn)區(qū)，需要盡快將棉花種植規(guī)模化、規(guī)范化，相關(guān)部門應(yīng)該采取有效措施，保障棉花種植面積。其次，希望政府能夠盡快了解目前市場現(xiàn)狀，對進(jìn)口配額制度和滑準(zhǔn)稅做相應(yīng)的調(diào)整，早日給我國棉紡織行業(yè)去枷。

　　企業(yè)留人不易 行業(yè)融資難亟待解決

　　新一代農(nóng)民工正對勞動密集型制造業(yè)產(chǎn)生著巨大的影響，紡織業(yè)是其中的典型。調(diào)查顯示，2011年紡織業(yè)工資平均漲幅在15%以上，但八成以上的企業(yè)依然存在用工短缺。根據(jù)企業(yè)反映，當(dāng)前的這一代農(nóng)民工多是獨生子女，家庭結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境與過去大不相同。由于紡織工廠噪音大、氣味重，再加上勞動強度較大、薪水又不算高，造成了企業(yè)招工難、留人難。

　　此外，西部經(jīng)濟(jì)的崛起在一定程度上加劇了東部發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)的“用工荒”。隨著我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，并承接了部分東部地區(qū)轉(zhuǎn)移過去的產(chǎn)能，企業(yè)用工需求大幅增長，勢必導(dǎo)致勞動力從東部沿海撤回到中西部，甚至出現(xiàn)了中部地區(qū)和東部地區(qū)“搶人”的情況出現(xiàn)。除了經(jīng)濟(jì)崛起外，中西部地區(qū)勞動力外流使得留守人員的社會治安問題，以及東部發(fā)達(dá)地區(qū)生活成本居高不下、生活壓力加劇也促使這一形勢不斷加劇。

　　為了留住勞動力，部分企業(yè)選擇福利留人。某公司總經(jīng)理介紹，“去年，企業(yè)給每名職工都配發(fā)了電動車，月月還有各種小福利，春節(jié)期間還包車接送職工。預(yù)計今年企業(yè)薪酬還要上漲才能留住員工。留人不易，能留下來就是勝利。”

　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院棉紡織行業(yè)研究小組表示，隨著人力成本的上升，以及用工荒等問題的凸顯，已有部分企業(yè)將生產(chǎn)基地建設(shè)到中西部等招工難度相對較小的地區(qū)，甚至有部分企業(yè)選擇到緬甸、柬埔寨、越南等勞動力相對豐富、勞力成本相對較低的國家建廠。這種方式也具有一定的參考意義，具體是否適合企業(yè)自身的情況，還需綜合考慮供應(yīng)商位置、交通物流條件等因素。

　　2011年以來，融資難成為了棉紡織行業(yè)頭頂?shù)牧硪蛔笊健Ｔ谥袊徔椆I(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計中心對行業(yè)500多家企業(yè)的調(diào)研中，有近四成企業(yè)融資利率比銀行基準(zhǔn)利率高10個百分點以上，山東等地的紡織業(yè)貸款利率普遍上浮30%以上，而且相當(dāng)多的企業(yè)都被迫接受了承兌匯票業(yè)務(wù)。

　　貸款利率高，導(dǎo)致中小企業(yè)融資成本不斷增加。還有部分銀行通過變相收取管理費、咨詢費、額度設(shè)立費、貸款承諾費、貸款安排費、風(fēng)險保證金等，加大“桌子底下的成本”，以及要求將貸款額的部分用于購買銀行指定的金融理財產(chǎn)品等，變相增加貸款成本，使中小企業(yè)的貸款成本較2010年增加三成以上。

　　融資難，對于銀行業(yè)，甚至說對于國民經(jīng)濟(jì)，都無異于“火中取栗”、“竭澤而漁”，雖然利率高企可以給銀行業(yè)帶來眼前的利益，但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，卻給自身埋下很大隱患。首先，高額的利息勢必會逼死一批棉紡織企業(yè)，這批企業(yè)的倒下，導(dǎo)致其貸款無法追索，這是對銀行業(yè)造成最直接的損失;其次，高額的利息，影響了部分企業(yè)的經(jīng)營情況，進(jìn)一步惡化后會對整個棉紡織行業(yè)形成不利影響，最終導(dǎo)致銀行業(yè)的發(fā)展沒有依托;再次，作為重要的國名經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，棉紡織行業(yè)的不景氣，會對整個國名經(jīng)濟(jì)造成惡劣影響。

　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院棉紡織行業(yè)研究小組分析認(rèn)為，政府需要實時的關(guān)注棉紡織行業(yè)的難處，協(xié)調(diào)好銀行與棉紡織行業(yè)企業(yè)之間的關(guān)系。銀行需要將眼光放長遠(yuǎn)，不能以強勢者自居，而是要放低身段，重新調(diào)整好與棉紡織行業(yè)的關(guān)系，解決好棉紡織行業(yè)融資難的問題，最終實現(xiàn)長遠(yuǎn)的雙贏。