出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)扶持政策 藥效有待觀察

　　穩(wěn)定外貿(mào)政策重在改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境;加快出口退稅進(jìn)度，擴(kuò)大融資規(guī)模;積極擴(kuò)大進(jìn)口，重點(diǎn)增加進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備等。

　　外需大環(huán)境仍取決於世界經(jīng)濟(jì)狀況

　　中國(guó)8月不佳的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布後，穩(wěn)定外貿(mào)的政策隨即出爐，包括加快出口退稅等.專家指出，周三出臺(tái)的穩(wěn)定外貿(mào)政策旨在改善外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及融資條件，體現(xiàn)出較強(qiáng)的政策針對(duì)性，有助於中國(guó)外貿(mào)企業(yè)走出困境。

　　不過(guò)，由於進(jìn)出口企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度更大，在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，支持外貿(mào)政策能發(fā)揮的空間也有限，而政策藥效最終的好壞仍取決於國(guó)際市場(chǎng)需求的盛衰。

　　"我們近期下去調(diào)研時(shí)企業(yè)對(duì)出口退稅反映很強(qiáng)烈，這次扶持政策首先就提到加快出口退稅進(jìn)度，這對(duì)企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境很有幫助."國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)稱。

　　他進(jìn)一步指出，目前外貿(mào)企業(yè)面臨的困境不僅包括外需不振，內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)環(huán)境也不好，政策有針對(duì)性的改善，有助於企業(yè)應(yīng)對(duì)目前惡劣的外圍環(huán)境和提振信心。

　　中國(guó)總理溫家寶周三主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施，包括加快出口退稅進(jìn)度，確保準(zhǔn)確及時(shí)退稅;擴(kuò)大融資規(guī)模，降低融資成本，支持商業(yè)銀行努力擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的貿(mào)易融資，增加對(duì)符合條件出口企業(yè)的貸款。

　　扶持外貿(mào)對(duì)癥下藥

　　盡管此次出臺(tái)的扶持外貿(mào)政策中，并沒(méi)有看到中國(guó)以往應(yīng)對(duì)危機(jī)中頻繁使用的調(diào)整出口退稅率等舉措，但加快退稅進(jìn)度，確保及時(shí)退稅顯然更是外貿(mào)企業(yè)所期盼的。

　　隆國(guó)強(qiáng)就提到，因?yàn)槌隹谕硕惿婕暗街醒牒偷胤截?cái)政共同負(fù)擔(dān)，尤其是目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好的情況下，退稅難而且慢的情況更突出，這確實(shí)是對(duì)癥下藥的政策。

　　中國(guó)剛剛公布的8月財(cái)政收入情況并不樂(lè)觀，繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)，當(dāng)月全國(guó)財(cái)政收入同比僅增長(zhǎng)4.2%，其中中央財(cái)政收入更是年內(nèi)首次同比下降6.7%。而8月出口退稅717億元人民幣，同比下降11.8%。中國(guó)商務(wù)部研究院研究員李健也認(rèn)為，外貿(mào)企業(yè)一直面臨退稅難的老問(wèn)題，政策首先強(qiáng)調(diào)退稅及時(shí)準(zhǔn)確足額，在目前外貿(mào)企業(yè)普遍面臨資金成本壓力的情況下有實(shí)質(zhì)性幫助。

　　"很明顯，現(xiàn)在的扶持外貿(mào)政策已經(jīng)不象09年那樣一年內(nèi)多次上調(diào)出口退稅率，或通過(guò)匯率貶值等方式提升出口競(jìng)爭(zhēng)力，"他稱，一方面企業(yè)對(duì)此類政策要求不強(qiáng)，因?yàn)轭l繁的調(diào)整稅率企業(yè)未必樂(lè)見(jiàn)，會(huì)擾亂企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);而人民幣貶值在2008年金融危機(jī)時(shí)都沒(méi)有用過(guò)，現(xiàn)在更不可能采用。

　　他分析指出，此次出臺(tái)的外貿(mào)扶持政策看似內(nèi)容不多，但都是針對(duì)外貿(mào)企業(yè)的實(shí)際困難，包括改善融資條件，幫助外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，減輕收費(fèi)，降低物流等各方面。

　　國(guó)務(wù)院出臺(tái)的扶持外貿(mào)政策還包括:擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面，特別注意發(fā)展對(duì)小微企業(yè)的信用保險(xiǎn).擴(kuò)大短期險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng);并積極擴(kuò)大進(jìn)口，重點(diǎn)增加進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品，支持企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)貿(mào)易平衡。

　　同時(shí)，提高貿(mào)易便利化水平.在保障有效監(jiān)管的前提下，將屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放的適用范圍放寬至部分B類企業(yè);進(jìn)一步調(diào)減法定檢驗(yàn)檢疫目錄;免收2012年四季度所有法定檢驗(yàn)檢疫物出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，2013年起執(zhí)行降低後的檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

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　　藥方雖好藥效有待觀察

　　雖然研究外貿(mào)的專家們都指出此次出臺(tái)的扶持政策有很強(qiáng)的針對(duì)性，但對(duì)外貿(mào)企業(yè)而言，市場(chǎng)需求的好壞更是關(guān)鍵，尤其目前中日兩國(guó)就釣魚(yú)島爭(zhēng)執(zhí)明顯升級(jí)，而中日兩國(guó)互為很重要的貿(mào)易夥伴，在歐債危機(jī)仍未好轉(zhuǎn)的前提下，新添的不確定因素加劇外貿(mào)企業(yè)的不明朗。

　　隆國(guó)強(qiáng)指出，日本是中國(guó)很重要的貿(mào)易夥伴，現(xiàn)在兩國(guó)關(guān)系比較緊張，對(duì)雙方的貿(mào)易肯定會(huì)有影響。

　　中日兩國(guó)針對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼的交惡有增無(wú)減.就日本政府實(shí)施所謂釣魚(yú)島"國(guó)有化"，中國(guó)軍方周二也表態(tài)稱，中國(guó)軍隊(duì)對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)和強(qiáng)烈抗議，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保留采取相應(yīng)措施的權(quán)利。

　　中日釣魚(yú)島爭(zhēng)執(zhí)升溫，已開(kāi)始波及兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系.周一公布的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，今年前八個(gè)月中日貿(mào)易總值為2，187億美元，下降1.4%.中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)亦顯示，8月日本汽車在中國(guó)市場(chǎng)銷量降低。

　　李健也提到，目前歐債危機(jī)還沒(méi)有過(guò)去，外貿(mào)政策的扶持也僅限於對(duì)國(guó)內(nèi)需求和企業(yè)環(huán)境的改善，包括擴(kuò)大進(jìn)口等，但外貿(mào)企業(yè)的榮景最終取決於外部需求好壞，因此政策的效果有待進(jìn)一步觀察。

　　"受外部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩、歐債危機(jī)繼續(xù)發(fā)酵、國(guó)際金融市場(chǎng)不穩(wěn)定因素較多等影響，中國(guó)企業(yè)在特定階段或特定地區(qū)的出口收匯不確定性依然較大."中國(guó)國(guó)家外匯管理局同日發(fā)布的報(bào)告也提到，上半年中國(guó)出口收匯總體較穩(wěn)定，但下滑態(tài)勢(shì)值得關(guān)注，未來(lái)仍需高度關(guān)注出口收匯風(fēng)險(xiǎn)。

　　內(nèi)需不振，加之大宗商品價(jià)格下跌，拖累中國(guó)8月進(jìn)口意外錄得七個(gè)月來(lái)首度同比下滑;出口同比增速雖較上月略升，但外部環(huán)境持續(xù)低迷，令增幅徘徊於低位.分析人士普遍預(yù)計(jì)，未來(lái)進(jìn)出口狀況仍難樂(lè)觀，實(shí)現(xiàn)全年10%的增速目標(biāo)難度不小。