出臺穩外貿扶持政策 藥效有待觀察

　　穩定外貿政策重在改善企業經營環境;加快出口退稅進度，擴大融資規模;積極擴大進口，重點增加進口先進技術設備等。

　　外需大環境仍取決於世界經濟狀況

　　中國8月不佳的經濟數據發布後，穩定外貿的政策隨即出爐，包括加快出口退稅等.專家指出，周三出臺的穩定外貿政策旨在改善外貿企業經營環境以及融資條件，體現出較強的政策針對性，有助於中國外貿企業走出困境。

　　不過，由於進出口企業與國際市場的關聯度更大，在世界經濟不景氣的大背景下，支持外貿政策能發揮的空間也有限，而政策藥效最終的好壞仍取決於國際市場需求的盛衰。

　　"我們近期下去調研時企業對出口退稅反映很強烈，這次扶持政策首先就提到加快出口退稅進度，這對企業加快資金周轉，改善經營環境很有幫助."國務院發展研究中心對外經濟研究部部長隆國強稱。

　　他進一步指出，目前外貿企業面臨的困境不僅包括外需不振，內部的經營環境也不好，政策有針對性的改善，有助於企業應對目前惡劣的外圍環境和提振信心。

　　中國總理溫家寶周三主持召開國務院常務會議，研究確定促進外貿穩定增長的政策措施，包括加快出口退稅進度，確保準確及時退稅;擴大融資規模，降低融資成本，支持商業銀行努力擴大對小微企業的貿易融資，增加對符合條件出口企業的貸款。

　　扶持外貿對癥下藥

　　盡管此次出臺的扶持外貿政策中，并沒有看到中國以往應對危機中頻繁使用的調整出口退稅率等舉措，但加快退稅進度，確保及時退稅顯然更是外貿企業所期盼的。

　　隆國強就提到，因為出口退稅涉及到中央和地方財政共同負擔，尤其是目前經濟環境不好的情況下，退稅難而且慢的情況更突出，這確實是對癥下藥的政策。

　　中國剛剛公布的8月財政收入情況并不樂觀，繼續保持低速增長，當月全國財政收入同比僅增長4.2%，其中中央財政收入更是年內首次同比下降6.7%。而8月出口退稅717億元人民幣，同比下降11.8%。中國商務部研究院研究員李健也認為，外貿企業一直面臨退稅難的老問題，政策首先強調退稅及時準確足額，在目前外貿企業普遍面臨資金成本壓力的情況下有實質性幫助。

　　"很明顯，現在的扶持外貿政策已經不象09年那樣一年內多次上調出口退稅率，或通過匯率貶值等方式提升出口競爭力，"他稱，一方面企業對此類政策要求不強，因為頻繁的調整稅率企業未必樂見，會擾亂企業正常的生產經營;而人民幣貶值在2008年金融危機時都沒有用過，現在更不可能采用。

　　他分析指出，此次出臺的外貿扶持政策看似內容不多，但都是針對外貿企業的實際困難，包括改善融資條件，幫助外貿企業開拓市場，減輕收費，降低物流等各方面。

　　國務院出臺的扶持外貿政策還包括:擴大出口信用保險規模和覆蓋面，特別注意發展對小微企業的信用保險.擴大短期險業務，支持中小企業開拓國際市場;并積極擴大進口，重點增加進口先進技術設備、關鍵零部件以及與人民群眾密切相關的生活用品，支持企業技術改造，促進貿易平衡。

　　同時，提高貿易便利化水平.在保障有效監管的前提下，將屬地申報、口岸驗放的適用范圍放寬至部分B類企業;進一步調減法定檢驗檢疫目錄;免收2012年四季度所有法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費，2013年起執行降低後的檢驗檢疫收費標準。

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　　藥方雖好藥效有待觀察

　　雖然研究外貿的專家們都指出此次出臺的扶持政策有很強的針對性，但對外貿企業而言，市場需求的好壞更是關鍵，尤其目前中日兩國就釣魚島爭執明顯升級，而中日兩國互為很重要的貿易夥伴，在歐債危機仍未好轉的前提下，新添的不確定因素加劇外貿企業的不明朗。

　　隆國強指出，日本是中國很重要的貿易夥伴，現在兩國關系比較緊張，對雙方的貿易肯定會有影響。

　　中日兩國針對釣魚島及其附屬島嶼的交惡有增無減.就日本政府實施所謂釣魚島"國有化"，中國軍方周二也表態稱，中國軍隊對此表示堅決反對和強烈抗議，并密切關注事態發展，保留采取相應措施的權利。

　　中日釣魚島爭執升溫，已開始波及兩國的經貿關系.周一公布的貿易數據顯示，今年前八個月中日貿易總值為2，187億美元，下降1.4%.中國汽車工業協會最新數據亦顯示，8月日本汽車在中國市場銷量降低。

　　李健也提到，目前歐債危機還沒有過去，外貿政策的扶持也僅限於對國內需求和企業環境的改善，包括擴大進口等，但外貿企業的榮景最終取決於外部需求好壞，因此政策的效果有待進一步觀察。

　　"受外部經濟復蘇放緩、歐債危機繼續發酵、國際金融市場不穩定因素較多等影響，中國企業在特定階段或特定地區的出口收匯不確定性依然較大."中國國家外匯管理局同日發布的報告也提到，上半年中國出口收匯總體較穩定，但下滑態勢值得關注，未來仍需高度關注出口收匯風險。

　　內需不振，加之大宗商品價格下跌，拖累中國8月進口意外錄得七個月來首度同比下滑;出口同比增速雖較上月略升，但外部環境持續低迷，令增幅徘徊於低位.分析人士普遍預計，未來進出口狀況仍難樂觀，實現全年10%的增速目標難度不小。