中國棉花協會召開的2012年全國棉花形勢分析會

　　在中國棉花協會召開的2012年全國棉花形勢分析會上，國家發改委經貿司處長張顯斌從三方面談了對2011年度的感受和新年度的一些想法。

　　一是關于內外棉價差的問題。他認為應該認真正確分析，內外棉價差對紡織行業雖然有影響，但影響有限，并不是造成其困難的最主要因素，國家也在采取措施努力縮小價差。2011年度內外棉價差呈現擴大趨勢，市場關注度很高，反映比較強烈，有些人把紡織企業遇到的困難歸結到內外棉價差，但事實上有原料價格優勢的印度和巴基斯坦等國家出口也呈現下降趨勢。紡織品服裝出口增幅下降的主要原因是外部需求萎縮，內外棉價差主要影響在紡紗環節，紡紗的原料成本占比超過70%，特別出口型、中低檔紗影響最大。我國紡織品服裝出口中，棉紗出口占比僅為0.9%，出口紗既不是目的，也不是強項，而且還有進口棉配額補充，因此影響程度有限。我國原料成本、人工成本剛性提高，如果紡織品服裝出口仍是大陸貨，將難以為繼，而應發揮深加工環節的優勢，通過提高附加值、樹立品牌等方式提升紡織行業競爭力。

　　二是關于臨時收儲政策價格，他認為任何政策難以做到十全十美，在目前條件下，沒有更好的政策來替代收儲政策，臨時收儲價格的制定主要是著眼于長遠，有利于整個產業的發展。中國紡織業未來方向首先要滿足內需，內外棉價差掩蓋了行業內很多矛盾，紡織產能無休止的迅速擴張，一旦市場變化將難以應對。出臺一些政策在短時間內能緩解困難，長時間可能會造成更嚴重的問題，將導致行業災難性的損害。應利用這一時機通過結構調整等方式實現產業真正轉型升級。新年度國家政策的導向已經明確，臨時收儲政策將堅定不移執行。當前最重要任務切實落實好臨時收儲政策，保護棉農利益，保持棉花市場平穩運行，配額問題今年暫時不研究。

　　三是關于目前投放儲備棉的問題。張顯斌處長介紹，投放儲備棉的目的是滿足紡織企業需求，10月新棉已大量上市，投放儲備已沒有必要，經各部門研究同意，投放截止日期為9月29日，紡織企業競買資格截止日期為9月20日。張顯斌處長最后強調，昨天發布了防止轉圈棉的暫行規定，國家將通過事先提醒、事中監督、事后查處等方式，切實防止轉圈棉問題，一旦發現，決不手軟，堅決查處。