印尼宣布修改負面投資清單 中企“淘金”須謹慎

　　東南亞最大經濟體印度尼西亞近日宣布，將修改該國負面投資清單，提高機場、醫藥行業、電廠及收費公路等領域外國直接投資的水平，以吸引更多外國投資。印尼投資協調局主席MahendraSiregar稱，新政策下，政府將把藥廠的外資上限從75%提升至85%，廣告行業從49%提高到51%，并稱“此后還將有更多的領域提高該標準”。

　　印尼是液化天然氣、棕櫚油、煤等資源出口大國，也是東南亞最大、增長最快的消費市場，因此具有巨大的投資潛力。業內人士認為，印尼進一步加大對外資的開放力度，是為了給本國經濟增長注入更多活力。這對有意在印尼投資的中國企業來說是利好消息，但中國企業須謹慎考慮。

　　遏制經濟放緩

　　印尼擁有充足的自然資源，數量龐大、技能和收入都在增加的青年人口，以及在東盟地區重要的國際地位。麥肯錫全球研究所2012年9月公布的研究報告稱，印尼正處在趕超德國和英國的路上，有望于2030年成為世界第七大經濟體。

　　但進入2013年以來，印尼經濟增長出現放緩跡象，投資增長放緩則被認為是原因之一。2013年第三季度該國經濟增長率為5.62%，連續五個季度增速放緩。

　　印尼投資協調委員會發布的數據顯示，2013年第三季度，印尼國內外總投資額為100.5萬億盾，同比增長22.9%，較第二季度的增長速度放緩兩個百分點。其中外國投資額67萬億盾，同比增長18.4%，成為2011年第三季度以來最低季度增幅。

　　商務部研究院研究員李光輝指出，在東南亞國家中，印尼利用外資的政策體系比較健全，基礎設施也強于柬埔寨、越南等國，現在的短板在于可以在多大程度上利用外資輻射整個東南亞市場。李光輝說：“降低門檻讓更多的外資進來，可以給本國的經濟發展增添活力。”

　　商務部研究院亞非研究所副主任袁波告訴記者，印尼此舉也有其他考量。“美國量化寬松政策收緊，會導致全球對發展中國家的前景都不樂觀，熱錢有可能會從印尼流出，必須早作準備。此外，作為東盟的核心國家，印尼一直積極推動東盟共同體建設，其中投資領域自由化的談判也需要國內加大開放來配合。”

　　利好消息仍須謹慎

　　印尼投資協調委員會的統計數據表明，自中國和印尼建立戰略伙伴關系以來，中國在印尼的投資額持續快速增長，2012年非金融類直接投資已達6億美元。但目前中國只是印尼第13大投資來源國，與中國的經濟總量相比，仍有較大增長空間。

　　2013年8月，印尼投資協調委員會表示，希望中國加大對印尼的投資，同時印尼也將制定相應的優惠政策，包括為投資者制定5年免稅等政策，提供審批便利條件，為中國投資者設立特別經濟區以及允許其產品在印尼國內銷售等。印尼希望中國在印尼的投資額能夠達到每年10億~20億美元，成為印尼的第五大投資來源國。

　　因此印尼對外資進一步開放，對各國都是利好消息。“多出來的蛋糕還是要努力去爭取”。

　　袁波提醒，雖然印尼的政策對外資開放力度較大，中企進入印尼仍然存在一些實際困難。“印尼的產業園區建設不是由地方政府或投資公司搭好平臺再入駐，而是由企業自己投資，因此前期投入較大;航運被幾家大公司壟斷，島嶼之間物流成本較高等，都是需要中國企業慎重考慮的因素。”袁波說。

　　在具體行業方面，經歷了1998年的金融危機后，印尼對金融市場的開放一直較謹慎，中資銀行想去印尼“淘金”比較困難;制造業的大部分空間已被日資企業所占領;從2014年1月開始，印尼將實施新的《采礦法》，禁止原礦出口，要求礦石必須在印尼境內加工，外資資源類企業成本也會大幅上升。