新政對跨境電商企業有什么影響?

　　有人說，2016年4月8號這一天對跨境電商而言是一個劃時代的節點。自這一天跨境電商新政正式實施以來，業內關于新稅制及正面清單的熱議持續升溫，從業企業方面則大多數陷入了緊急應對和調整業務的忙亂狀態，持樂觀態度和悲觀態度的都有。為此，跨境電商鮮Life創始人肖欣，從自己企業實際遇到的挑戰的角度，對新政所來帶的一系列影響發表了自己的看法，并提出了一些建議。

　　以下為鮮Life CEO肖欣的自述：

　　自2016年3月以來，國家相關部委連續密集發布多條跨境政策。4月7日晚正面清單的頒布將大家對稅改的關注推向了白熱化程度，整個跨境電商似乎進入一個“熔斷”狀態。而“新稅改+正面清單”所產生的巨大影響也讓整個行業面臨著給諸多問題。

　　本次稅改與跨境電商行業每個環節的參與者都息息相關，我們的同事也密切關注著新政的變化，不斷學習研究，并對新政影響作出判斷，以調整應對策略。

　　我們理解所有政策的出臺，都是為了規范行業發展，扶持企業成長角度而出發的，這一點的初衷我們深信不疑。但是作為具體的跨境電商創業企業，我們這一個大群體的確又在這次新政頒布后遭遇到了實實在在的困難，以下我從鮮LIFE作為跨境電商從業者的角度來解讀當下形勢對跨境電商整體帶來的影響，并基于跨境電商的現狀與大家探討具備可行性的解決方向。

　　一、新政對跨境電商企業有什么影響?

　　經過幾天時間的消化，相信各大進口電商平臺已經深刻領會到了“正面清單”的威力到底如何，不少熱銷商品一夜之間被“下架”，還有大量產品雖尚未下架但卻處于無法發貨的狀態。造成的實際困難包括：

　　1、企業無法及時反應并調整布局

　　雖然稅改的消息已經發酵了20多天，但4月7日晚9點《跨境電子商務零售進口商品清單》的頒布，帶給跨境電商行業的震蕩仍超乎預期。4月8日即將按照該清單執行新稅制，這中間留給跨境電商從業人員的調整時間太少，需要在短短幾小時內做系統調整，對上萬個品種進行排查。我們跟很多同行在交流說，完全可以用“措手不及、兵荒馬亂”來形容在剛剛過去的周末期間跨境電商的狀態。

　　我們看到，很多電商平臺根本來不及做出清醒反應和戰略部署，平臺及系統切換時間之緊迫，排查商品數量之巨大，完全無法保證正常有效的測試和驗證。這種情況下，大規模上線符合稅改規定的新系統必然會造成很多bug。

　　另一方面，正面清單在4月7日晚面世，事先大家對正面清單的內容并無充分討論，導致需要修改比對大量涉及稅號的數據，以區分產品是否包含在正面清單內。這個工作量對企業來說壓力非常大。

　　同時，新政發布后，因為實施細則遲遲沒有發布，即使拿著清單也無法對在正面清單內但需要解釋說明的產品做出調整，導致企業無法對自己的SKU做出調整，只能焦急等待具體實施細則的進一步明確。

　　2、跨境商品內容及價格在稅改前后變化較大

　　“正面清單”出臺后，保稅區內企業的大量貨物受到了不同程度的影響:

　　已在保稅倉庫但不在正面清單內的商品：全部下架，需等待后續進一步處理;

　　已在途又不在正面清單內的商品：企業已經預付定金或款項，但需等待后續進一步處理。

　　這些商品的處理措施大致是兩種:一是退運出境，二是進口國內銷售。

　　如果選擇退運出境，將涉及運費和國外銷售的問題。跨境商品本來就是國外常見商品，在海外銷售過程中并沒有明顯優勢，那么對企業而言就是憑空多支付了進出境的兩趟運費，這是大部分企業不想面對的。況且像國外的液態奶品牌，即使運回原產國也臨近保質期到期，保稅區里擁有十幾萬噸貨品的企業苦不堪言。

　　如果選擇進口國內銷售，就會涉及到許可證件的問題。這些現實的問題會造成跨境電商巨大的經濟損失，也會嚴重挫傷跨境電商的積極性。

　　“正面清單”雖然幾乎覆蓋了所有大類，但對大家都比較關注的化妝品、配方奶粉、保健品、成人奶粉等，備注中的相關要求并沒有明確的解答，也給企業后續操作造成巨大困擾。

　　3、“通關單”造成企業辦理困難，海關與國檢兩大監管部門難以執行

　　“正面清單”一方面要求網購保稅商品“一線”入區的時候提交通關單才能向海關申報，一方面又要求國檢按照相關法律法規的規定執行。我們心理想，這會不會跟當初特殊監管區域設立的初衷沖突了呢?假如真是這樣，也與跨境電子商務服務試點設立的初衷相悖，特殊監管區域的便利性自然也將不復存在。

　　通關單應由國檢出具，但國檢部門尚未接到國家檢驗檢疫總局發布的關于跨境電商貿易貨物開具入境貨物通關單的具體操作規定，其對新政后跨境產品開具通關單存在疑慮。這樣的結果便是，4月8日當日及之前到貨但未報關的貨物無法開具通關單，也無法申報，電商企業進退兩難，雪上加霜。

　　對于企業來說，新稅執行所要求的繁雜的各個部委批文和許可證，需要大量時間、精力、人力、物力去辦理。比如，過去一款保健品從提出審批申請到真正完成，需要花費數年。一款在海外賣了多年的化妝品卻在中國幾年都上不了市，需要做各種試驗，花幾十萬乃至上百萬才有可能上架銷售。等它在國內真正上架銷售時，國外這款化妝品早已過時。新的產品不斷涌現和流行，前后算下來，國人再怎么摩拳擦掌也要落后海外市場步伐小十年。

　　二、新政對在售商品有什么具體影響?

　　此前的稅率調整，已經對很多跨境電商熱銷品類產生了較大影響，而4月7日晚頒布的包含1100多種產品的“正面清單”更是讓人猝不及防，對很多在售商品產生沖擊。比如，在某試點區域，在售商品中的70%受到了正面清單的影響。

　　三、新政對保稅備貨模式及服務商有什么影響?

　　按照新政，不少企業將業務重心放到跨境直郵上，保稅備貨模式的跨境電商及服務企業的綜合成本將急劇增加，業務量將大幅縮小。不少跨境電商為了應對業務壓力，連夜布局大量海外倉，準備擴大直郵。但這樣一來，保稅區給跨境電商使用的倉庫將出現閑置和浪費的現象，產業創新轉型及前期吸引的資本支撐也可能出現停滯現象。

　　例如，跨境電商稅費調整后，某倉儲企業的日單量產下降57%，如果單量沒有明顯變化，該企業計劃減少倉儲面積，并進行人員裁減以應對危機。該企業計劃減少40%的倉儲面積，人員需裁減60%，這對當地就業也造成了帶來不利影響。

　　四、新政或將導致企業產生相關投資的損失

　　正面清單導致產品結構調整，將會造成部分企業在投入上蒙受巨大的損失。比如，某企業計劃經營生鮮產品，現在卻因正面清單被攔在門外，該企業重金投資的冷鏈倉庫將會面臨無單可做的尷尬局面。

　　最后，總結以上解讀，本次稅改向跨境電商行業提出了巨大的挑戰。由于新政的配套細則尚未完善，所以幾乎對于整個行業造成了震蕩，也給跨境電商企業帶來空前的壓力。作為跨境電商行業從業者，鮮Life非常希望這個產業不斷健康發展、日益壯大，同時，為了跨境進口電商健康合理發展的訴求，我們也歸納了幾點建議，希望主管部門可以更具體的了解到這個新型產業的切實困難和壓力，也衷心希望為上級部門在做出決策時提供有價值的參考。具體建議如下：

　　1、是否可以酌情推遲新政正式實施時間，給跨境電商試點區域和企業一定調整時間作為緩沖期?這會更符合這個行業特性的改革創新;

　　2、及時動態調整“正面清單”，建立有效的快速備案機制，符合電商特征的同時又便于監管，讓企業免于在各個部委的申請條文中穿行;

　　3、希望盡快出臺各類操作細則，給電商企業指明操作方向;

　　4、跨境電商是新生物種，目前仍處于起步階段，優質企業也剛剛進入這個領域，希望可以邊測試邊論證，逐步調整政策，避免跨越式地改變政策方向，也避免傷害從業人員和投資者的信心，導致跨境電商行業過早凋零。

　　包括我們鮮Life在內的跨境電商企業相信國家政策的初衷，是對跨境電商產業進行呵護和規范，同時，我們也將一如既往地擁抱變化，也呼吁眾多跨境電商企業一道參與到這次改變中去。我們希望看到在規范管理下，這個行業能夠茁壯成長，為消費者帶來更多優質產品和實惠，也實現更多人的創新與創業夢想。

　　【跨境電商從業者紛紛說】

　　蜜芽CEO劉楠：

　　1、總體上，稅改將跨境電商的長期合法性正式確立下來，也是對兩年試點工作成果的固定。這兩項政策是對兩年來的跨境電商試點畫下了一個分號，后面的發展將進入新的時代。平臺企業、品牌方、監管部門都需要繼續努力。

　　2、政策也存在著一些亟待修正之處。首先，政策與當前國民的消費需求不符;其次，限額如何管理，有無統一的系統數據;第三，自然年的2萬元限額偏低，消費者走正規陽光通道2萬元額度并不夠，新政的推行，等于將消費者已經陽光化的海淘行為推回到代購和走私渠道。

　　達令全球好貨創始人齊燕：

　　當一個新的行業和新的商業模式出現時，相關政策出臺的初衷應該是要規范這個行業，讓它能夠有效運行，這里面也包括了要重點防范和打擊非法化運營。跨境電商模式在規范繳稅、合法操作的前提下，政府也應該積極防范和打擊灰色的東西，不能放縱“灰色海淘”或“走私水貨”，不然這個新政的初衷和結果就背道而馳了。

　　匯通天下CEO孫劍巍：

　　新政從國家層面明確肯定了進口跨境電商是一種合法的貿易方式。“今天看，有商品正面清單的限制，未來看，卻是海關從過往的以商業機構作為主要監管對象，轉變為通過三單比對，以單件商品為監管對象。”孫劍巍認為，這是從零到一的突破。

　　跨境進口電商是絕對的創新產業，打破了原有的品牌渠道管理體系，動搖了過往的國際貿易方式，挑戰了現有的稅收和監管制度。跨境電商玩家需要在反復試錯中快速糾正，不斷創新，才能在新的歷史條件下爆發。

　　唯品會副總裁馮佳路：

　　跨境新稅制及正面清單頒布后，對海淘族影響最直接的是小額商品會變得更“貴”，而貴重商品反而“便宜”。在越來越規范的跨境業務市場中，正規、大規模、物流健全的跨境電商競爭優勢就凸顯出來了。唯品國際將主要發揮兩大優勢，一是全球直采的買手制，二是通過海外倉、保稅倉、國內五大倉儲基地以及自有物流配送體系，節省物流配送成本，從而做到免稅包郵。

　　走秀網副總裁吳盛幸：

　　各種模式都有自己不同的特點，適合于不同的品類，在新政策下沒有絕對優劣。電商平臺需要在關稅、物流等費用和操作便利性之間選擇平衡。實際上，走秀一直以直郵模式為主，因為我們的商品差異性很強，不適合備貨。

　　這次政策的調整并非只針對跨境試點，而是全面調整，包括跨境電商、行郵和快件等。同時也說明，跨境電商政策紅利已經過去，和傳統零售站在了同一起跑線上，最終的競爭回歸到商業本質。

　　55海淘CEO顧軍林：

　　總的來說，我對新政抱著樂觀的態度。跨境電商平臺將從保稅倉推爆品的模式更多地轉向海外直郵，并推廣非標品，增大SKU數量。新政會給主打非標品的企業帶來機遇，而過度依賴保稅倉的企業則要在短時間內尋求轉型。保稅倉仍有其意義，跨境電商試點城市也不會名存實亡。因為保稅模式的用戶體驗優于海外直郵，尤其是在發貨速度上更好地迎合了用戶的需求。此外，新稅制下部分商品的價格會有所下降，保稅模式仍具有優勢。