泉州三市支持紡織鞋服企業(yè)解困突圍

　　《意見》除要求打擊民間高利放貸者對(duì)產(chǎn)業(yè)的干擾外，針對(duì)部分企業(yè)弄虛作假騙取政策資金、違反規(guī)定使用政策資金的，晉江政策主管部門、財(cái)政部門也將按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，全額追回補(bǔ)助資金，依法追究相關(guān)人員責(zé)任，并取消其五年內(nèi)申報(bào)政策資格。

　　據(jù)了解，該《意見》自下發(fā)之日起施行，至2015年12月31日截止。

　　政策：拓展融資抵押途徑，降低聯(lián)保貸款比重。延長(zhǎng)簡(jiǎn)化辦理企業(yè)土地使用證和房屋所有權(quán)證工作期限至2015年6月30日，深度解決企業(yè)“兩證”辦理遺留問題。盡快啟動(dòng)完成新一輪土地基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整，提高工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值。

　　解讀：今年紡織鞋服企業(yè)面臨的資金困境，相當(dāng)部分由擔(dān)保代償引發(fā)，通過延長(zhǎng)補(bǔ)辦兩證、調(diào)整固定資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值等途徑解決融資抵押?jiǎn)栴}，有利于減少企業(yè)間互保貸款比重。

　　政策：擴(kuò)大企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)覆蓋范圍，構(gòu)建政府、保險(xiǎn)公司和銀行共同參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，并對(duì)通過保證保險(xiǎn)貸款方式取得貸款按期還本付息的企業(yè)給予一定比例的保證保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助，具體辦法由金融辦另行制定并組織實(shí)施。

　　解讀：擴(kuò)大企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍，相比于由融資擔(dān)保公司提供擔(dān)保貸款，能夠獲得的融資額度更大、保費(fèi)更低，而且依托政府、銀行、保險(xiǎn)公司三方資源介入，資金風(fēng)險(xiǎn)更小。

　　政策：敦促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)取消不合理收費(fèi)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)查處并糾正各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”等變相收費(fèi)或提高利率行為。在各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推廣采用續(xù)貸審批、無間斷循環(huán)貸款、年度審核制度等措施，降低企業(yè)高息“過橋”融資成本。

　　解讀：如果銀行不續(xù)貸，將使企業(yè)陷入沉重的民間借貸負(fù)擔(dān)，甚至導(dǎo)致資金鏈斷裂。上述措施可以從根本上消除到期貸款過橋問題。

　　政策：由公安局牽頭，法院、檢察院配合，對(duì)因涉及民間高利貸導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難、資金鏈斷裂的紡織鞋服企業(yè)，通過責(zé)成高利放貸者停止收取高息、已付高息抵扣本金等辦法，妥善予以處置化解。對(duì)采用暴力逼債、追債等違法行為的高利貸發(fā)放者，堅(jiān)決予以打擊，涉嫌犯罪的，從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。

　　解讀：民間高利放貸者的干擾，是加快資金困難企業(yè)走向倒閉、失聯(lián)的主要因素，需要相關(guān)部門強(qiáng)力介入，給企業(yè)走出困境騰出相應(yīng)時(shí)間。

　　政策：由金融辦牽頭會(huì)同人行、銀監(jiān)辦協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，通過擔(dān)保貸款關(guān)聯(lián)企業(yè)債務(wù)平移、分期償還、擔(dān)保債權(quán)換股權(quán)、打包出售等方式，全力支持企業(yè)化解擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)資金鏈斷裂，但產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)穩(wěn)定、信用良好的擔(dān)保貸款關(guān)聯(lián)企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，全力支持其通過引入外來資本，實(shí)施企業(yè)資產(chǎn)重整，促使企業(yè)通過重整獲得存續(xù)發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　解讀：當(dāng)前，企業(yè)擔(dān)保貸償風(fēng)險(xiǎn)由于缺乏有效救助途徑，造成許多擔(dān)保貸款關(guān)聯(lián)企業(yè)受拖累，甚至倒閉、清算拍賣。妥善化解擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)，遏制擔(dān)保貸款關(guān)聯(lián)企業(yè)連保連倒現(xiàn)象。

　　政策：支持市、鎮(zhèn)兩級(jí)協(xié)會(huì)(商會(huì))通過設(shè)立“晉江鞋業(yè)品牌專區(qū)”、“晉江服裝品牌專區(qū)”、“晉江紡織面料專區(qū)”，組織企業(yè)抱團(tuán)參加杜賽爾多夫鞋展、拉斯維加斯鞋展、體博會(huì)、廣交會(huì)等境內(nèi)外專業(yè)展會(huì)。參展企業(yè)總數(shù)在10家以上的，除按之前規(guī)定給參展企業(yè)補(bǔ)助外，每場(chǎng)次一次性再給予組團(tuán)協(xié)會(huì)(商會(huì))20萬元特裝費(fèi)用補(bǔ)助。

　　解讀：歐美等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)正在復(fù)蘇，巴西、俄羅斯等新興市場(chǎng)正在加快崛起，因而應(yīng)組織企業(yè)拓展全球市場(chǎng)。通過協(xié)會(huì)牽頭設(shè)立區(qū)域性、行業(yè)性展示專區(qū)組織企業(yè)抱團(tuán)參展，既有利于降低參展成本，又能加強(qiáng)晉江紡織鞋服產(chǎn)業(yè)的影響。

　　政策：支持市、鎮(zhèn)兩級(jí)協(xié)會(huì)(商會(huì))以及紡織鞋服龍頭企業(yè)抱團(tuán)組織紡織鞋服企業(yè)，赴境內(nèi)外重要商品集散地的重點(diǎn)商場(chǎng)(商品集散中心、專業(yè)市場(chǎng))設(shè)立品牌產(chǎn)品特賣專區(qū)，搶占尾貨市場(chǎng)。專區(qū)面積超過2000平方米的，入駐的晉江紡織鞋服企業(yè)達(dá)20家以上的，按120元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，給予租金及裝修費(fèi)用補(bǔ)助，最高補(bǔ)助限額100萬元。

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　　解讀：庫(kù)存積壓是導(dǎo)致當(dāng)前紡織鞋服企業(yè)困難的主要因素之一，幫助企業(yè)去庫(kù)存，除組織本地品牌特賣活動(dòng)外，更重要的是引導(dǎo)搶占各地尾貨市場(chǎng)。

　　政策：對(duì)在晉江設(shè)立法人機(jī)構(gòu)、注冊(cè)會(huì)員數(shù)在5000戶以上的鞋服專業(yè)電商平臺(tái)，按其在晉江注冊(cè)設(shè)立當(dāng)年實(shí)際投入的宣傳推廣、平臺(tái)維護(hù)費(fèi)用的10%，給予資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)助限額50萬元。

　　對(duì)在境內(nèi)外知名電商平臺(tái)設(shè)立的“運(yùn)動(dòng)用品”、“休閑男裝”、“紡織面料”線上銷售專區(qū)，按其當(dāng)年實(shí)際投入宣傳推廣、平臺(tái)維護(hù)費(fèi)用的20%，給予資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)助限額100萬元。

　　“聲 音”

　　福建省童鞋協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)陳樹青：研究如何對(duì)接扶持政策

　　這次的扶持政策是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，增強(qiáng)了鞋服企業(yè)對(duì)探索轉(zhuǎn)型升級(jí)之路的信心。資金，對(duì)鞋服行業(yè)來說是當(dāng)前最重要的。銀行的資金放不出來，下游經(jīng)銷商的貨款回不來，這是加重企業(yè)資金鏈危機(jī)的重要原因。這次發(fā)布的文件，在很多政策層面、實(shí)際的資金支持上給企業(yè)送了不少干貨，大大增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)抗各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力和籌碼。

　　接下來，我們協(xié)會(huì)還會(huì)進(jìn)一步解讀、研究如何從協(xié)會(huì)職能角度，全面對(duì)接好扶持政策。

　　相關(guān)報(bào)道>>>

　　市縣兩級(jí)政策疊加 “一號(hào)文件”加速落地

　　石獅晉江出臺(tái)意見 促進(jìn)紡織鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　市政府“一號(hào)文件”出臺(tái)，攪動(dòng)紡織鞋服行業(yè)發(fā)展的一池春水。競(jìng)逐全方位服務(wù)，各縣(市、區(qū))紛紛行動(dòng)。作為我市紡織鞋服產(chǎn)業(yè)重要聚集地，石獅、晉江于近日分別出臺(tái)《關(guān)于支持紡織鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展的若干意見》與《關(guān)于促進(jìn)紡織鞋服企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。市、縣兩級(jí)政策疊加，加速釋放出多元有效的政策紅利。

　　立足縣域?qū)嶋H細(xì)化扶持措施

　　深耕紡織鞋服相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多年，石獅、晉江穩(wěn)扎穩(wěn)打，在貫徹泉州市政府“一號(hào)文件”的基礎(chǔ)上刻下當(dāng)?shù)鼐龋瑸槠髽I(yè)制定了細(xì)化的政策扶持措施。

　　石獅《意見》詳細(xì)規(guī)定了開展紡織鞋服產(chǎn)業(yè)升級(jí)三年跨越行動(dòng)、大力提升紡織鞋服企業(yè)生產(chǎn)能力、力推紡織鞋服產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新、創(chuàng)新金融手段支持紡織鞋服產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮人才資源再造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、建設(shè)完善的紡織鞋服產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系等六大方面18條政策。

　　晉江《意見》則由“幫扶企業(yè)解決融資問題、支持企業(yè)抱團(tuán)開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新活動(dòng)、推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)能融合對(duì)接及其他事項(xiàng)”等五個(gè)部分構(gòu)成，進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶力度，支持紡織鞋服企業(yè)解困突圍，搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)紡織鞋服企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　共同聚焦融資和市場(chǎng)創(chuàng)新

　　全面梳理市政府“一號(hào)文件”與石獅、晉江兩份《意見》，市、縣兩級(jí)都將目光投向了行業(yè)融資、創(chuàng)新發(fā)展與拓展市場(chǎng)等方面，升級(jí)原有政策，扶持力度空前。

　　根據(jù)兩份《意見》，石獅、晉江都將積極幫扶企業(yè)解決融資問題，簡(jiǎn)化便利“兩證辦理”，支持多渠道融資，解決融資難、融資貴問題。創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)能融合對(duì)接方面，兩地均制定了引導(dǎo)企業(yè)提升研發(fā)水平與智能化水平，提升協(xié)作配套與產(chǎn)能融合對(duì)接的具體措施。

　　1億元專項(xiàng)資金將匯入石獅鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金池。石獅將開展紡織鞋服產(chǎn)業(yè)升級(jí)三年跨越行動(dòng)，每年安排1億元專項(xiàng)資金用于支持紡織鞋服產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、技術(shù)改造、融資擔(dān)保、市場(chǎng)拓展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

　　為支持企業(yè)開拓市場(chǎng)，晉江將主動(dòng)對(duì)接境內(nèi)外鞋服專業(yè)電商平臺(tái)到晉江注冊(cè)設(shè)立法人機(jī)構(gòu)，促進(jìn)更多紡織鞋服產(chǎn)品線上交易行為在晉江實(shí)施，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)(商會(huì))、紡織鞋服龍頭企業(yè)及晉江區(qū)域內(nèi)電商園運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，在境內(nèi)外知名電商平臺(tái)發(fā)起設(shè)立線上銷售專區(qū)，開拓線上市場(chǎng)。