各地方的會展管理機構紛紛升級

　　海口市會展局近日宣布成立，這是國內首個市級會展局。本月初，廈門市會議展覽事務局(以下簡稱廈門會展局)迎來了首任局長。

　　長期以來，由于國家級會展業機構的難產，各地方政府為了發展會展業，紛紛成立“會展管理辦公室”、或“會展管理協調辦公室”，一時間，成立會展辦成為各地政府，支持經濟發展的首要任務。近年來，由于各地方政府重視并加大了對會展業的扶持力度，出現了各地方的會展管理機構紛紛升級的現象。

　　針對這一現象，一位不愿具名的業內資深人士接受記者采訪時表示，地方會展管理機構升級，如果能夠進一步規范會展業的管理，以及戰略部署，當然值得提倡的事情，但如果只是將已有的“會展管理辦公室”更名，或者是另外再成立一個同級別的管理機構，則對當下會展業的發展無益，不過是使無序的會展業更亂而已。

　　會展局的職能

　　據海口會展局高層解釋，海口市會展局要在會展業的發展中扮演服務者、協調者和管理者的角色。而據了解，廈門會展局則是由中國(廈門)國際投資促進中心(廈門市對臺貿易促進中心)名稱變更而來。對于廈門會展局的成立，廈門的相關人士表示，“某種意義上說，這也是一種整合‘升格’。”

　　針對這一解釋，業內資深人士曹雨禾接受記者采訪時介紹說，在歐美國家，會展局首先，必須是以申辦國際大型會議為重點;其次，多與該城市的旅游業務密切相關，其中，有些城市的會展局隸屬于當地旅游局下設的專業機構。

　　曹雨禾強調說，一個城市的會展局更多的職責，應該是宣傳推廣城市本身，然后才是當地的會議中心等相關設施的推介。根據國際上大型會議組織者選擇目的地的習慣，先選定一個城市，然后才會考慮將會展項目放在這座城市舉辦。但中國一些城市是新成立的會展局，重點則是放在了發展會展業上，對城市的推介卻沒有規劃和部署，這似乎有點兒本末倒置的意味。

　　上述不愿具名的業內人士認為，近年來，各地會展管理機構相繼更名，成為當下中國會展業一股新的浪潮。

　　博覽局只管一個項目

　　近年來，隨著中國會展經濟的快速發展，部分省會城市，以及地級市先后成立了“博覽事務局”，希望能進一步加快會展業的發展。內地首個博覽事務局是東盟博覽局，主要負責中國—東盟博覽會;新疆國際博覽事務局負責中國—亞歐博覽會;廈門會展局具體負責投洽會、臺交會等相關會務工作。據悉，截至本月初，廈門會展局尚未正式掛牌。據媒體報道：“新局長的正式任命，意味著廈門會展局將正式對外公開。”據了解，廈府〔2012〕141號文件已經明確了廈門市會議展覽事務局由市政府辦公廳代管。據廈門相關人士表示，此次主要是更名，“新局”是事務局，仍將以承擔幾大展會為主要使命。

　　一位不愿具名的某博覽局副局長接受記者采訪時表示，目前，該博覽局的職能還只是負責一個展覽項目的運轉，還沒有對地方的會展業發展進行戰略上的部署，與當地的會展管理辦公室也沒有建立協調機制。他表示，一個博覽局只負責一個展覽項目，是否會造成職能機構的浪費，的確是一個值得思考的問題。

　　與上述博覽局不同，2010年6月，成都博覽局則是由成都會展管理辦公室升級而來，其職責是負責成都市會展業發展的規劃和管理。

　　管理機構名稱不統一

　　近年來，隨著各地發展會展經濟力度的加大，各地會展管理機構也發生了一些變化。

　　據了解，此前，北京會展業的相關管理由北京國際會議展覽業協會負責，今年5月，北京市商務委和北京市財政局聯合下發《關于促進我市商業會展業發展的通知》(以下簡稱《通知》)，將動用財政資金，扶持定址在北京舉辦的大型商業會展，以提升首都會展行業專業化、國際化水平。據知情人士透露，該《通知》只對在北京舉辦的大型展覽項目進行補貼，而對近年來風生水起的會議業則沒有提及補貼事宜。

　　據國際大會及會議協會(ICCA)最新統計顯示，2011年，在全球接待國際會議數量的城市排名中，北京躍升到第10位，較2010年的第12位上升兩位，居中國首位。在亞太地區排名由2010年的第四位上升到第二位(僅次于新加坡)。

　　縱觀各地會展管理現狀不難發現，各地都有“會展協調辦公室”，以負責協調在當地舉辦的重大會議、重大展覽等活動。上述相關職能是否從分散到進一步統一，自然受到關注和期待。

　　今后，如果相關機構缺少對各地會展管理機構名稱的監管，中國會展業是否會面臨新一輪的亂象?