歐洲議會(huì)主席:未考慮承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

　　5月28日?qǐng)?bào)道 英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》5月28日?qǐng)?bào)道：正在北京訪問(wèn)的歐洲議會(huì)主席布澤克（Jerzy Buzek）星期四在接受中國(guó)日?qǐng)?bào)專訪時(shí)表示歐盟仍未考慮承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　布澤克作出這番表態(tài)之時(shí)，正值美國(guó)表示將承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位后兩天。本月25日，當(dāng)中美第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京閉幕的時(shí)候，美方表示將通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，以一種合作的方式迅速認(rèn)可中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　而布澤克在采訪時(shí)則說(shuō)中國(guó)還沒(méi)有“達(dá)到歐盟的認(rèn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)”，即中國(guó)還沒(méi)有“施行（implement）”一些法律法規(guī)。

　　他在說(shuō)這番話后，便立刻提及到于1976年生效的聯(lián)合國(guó)《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》。該公約的序言說(shuō)：“本公約締約各國(guó)，考慮到按照聯(lián)合國(guó)憲章所宣布的原則，對(duì)人類家庭所有成員的固有尊嚴(yán)及其平等的和不移的權(quán)利的承認(rèn)，乃是世界自由、正義與和平的基礎(chǔ)。”

　　中國(guó)政府雖然于1998年簽署了該公約，但并沒(méi)有在國(guó)內(nèi)執(zhí)行它。因?yàn)槁?lián)合國(guó)政治權(quán)利公約屬于國(guó)際法，中國(guó)一旦批準(zhǔn)這個(gè)公約后，就會(huì)面臨著作為國(guó)際法的國(guó)際人權(quán)公約與中國(guó)國(guó)內(nèi)法的關(guān)系問(wèn)題。

　　而布澤克則在采訪中呼吁中國(guó)盡快批準(zhǔn)并執(zhí)行該公約。

　　對(duì)此番言論，中國(guó)學(xué)者認(rèn)為將中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與該公約掛鉤是站不住腳的。

　　中國(guó)政法大學(xué)歐盟法專家張彤認(rèn)為歐盟對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的判斷雖然有自己的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，“但不一定合理”。

　　張彤介紹到，歐盟對(duì)判定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頒布了五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單地說(shuō)包括企業(yè)自主權(quán)，政府干預(yù)程度，勞資談判自由度，匯率兌換自由度等。

　　事實(shí)上2001年，國(guó)內(nèi)學(xué)者李曉西曾經(jīng)按照美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)判定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)做過(guò)市場(chǎng)化測(cè)評(píng)，最后得出的數(shù)字是中國(guó)的市場(chǎng)化程度已經(jīng)達(dá)到69%，可以說(shuō)已經(jīng)取得了初步市場(chǎng)化的成果。2005年，再次做同樣的測(cè)評(píng)師，這個(gè)數(shù)字達(dá)到78%。

　　張彤說(shuō)在同樣標(biāo)準(zhǔn)下歐盟曾對(duì)俄羅斯和中國(guó)做過(guò)測(cè)評(píng)，按照測(cè)評(píng)結(jié)果，俄羅斯的市場(chǎng)化程度低于中國(guó)。然而，2002年6月美國(guó)承認(rèn)了俄羅斯的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，緊接著，同年歐盟便也承認(rèn)了俄羅斯的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位?！斑@里面恐怕還是受到西方所謂 行動(dòng)一致 的影響?！?/P>

　　《歐洲聯(lián)盟基礎(chǔ)條約政策》里規(guī)定了成員國(guó)對(duì)基本價(jià)值的認(rèn)同和推廣責(zé)任。不光是經(jīng)濟(jì)方面，也在政治條件。歐盟認(rèn)可有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公正自由的司法裁決體系，以及民主自由的政治環(huán)境。

　　對(duì)于不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，張彤認(rèn)為歐盟其實(shí)“是在用自己的價(jià)值觀來(lái)衡量其他國(guó)家，并希望其他國(guó)家也能夠認(rèn)同并推廣他們的價(jià)值觀”。

　　歐盟討論設(shè)置“西藏特使”

　　除了不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之外，布澤克主席在采訪中也向記者坦言中國(guó)和歐盟之間還存在諸多問(wèn)題和分歧，特別是在“少數(shù)民族權(quán)利與公民權(quán)利”方面。

　　例如，西藏便是布澤克、乃至整個(gè)歐洲議會(huì)眼中中國(guó)的“少數(shù)民族問(wèn)題”。他還向記者透露，歐盟議會(huì)內(nèi)部正在討論設(shè)立“西藏問(wèn)題特使”。

　　他認(rèn)為這是歐盟內(nèi)一個(gè)“期待(expectation)”。

　　歐洲議會(huì)干涉中國(guó)西藏問(wèn)題的歷史由來(lái)已久。

　　從歐洲議會(huì)檔案顯示，從2000年開(kāi)始，該議會(huì)每年都至少會(huì)做出一次涉藏決議。謀求設(shè)立西藏問(wèn)題特使也不是什么新鮮事。2008年4月10日，議會(huì)通過(guò)決議，要求歐盟理事會(huì)任命一名西藏問(wèn)題特使，以“協(xié)助有關(guān)各方的對(duì)話和談判”。

　　其實(shí)除了西藏問(wèn)題，歐洲議會(huì)在過(guò)去幾年也屢屢在人權(quán)方面上觸犯中國(guó)的利益。在歐盟三大機(jī)構(gòu)（同時(shí)包括歐盟理事會(huì)和歐洲委員會(huì)）中，曾經(jīng)有媒體將歐洲議會(huì)稱作“最反華”的機(jī)構(gòu)。

　　可是布澤克對(duì)這種說(shuō)話斷然否認(rèn)?！巴耆粚?duì)。我們并不反華，”布澤克說(shuō)，并稱其此次訪華的主要目的就是在全球危機(jī)和挑戰(zhàn)日益增強(qiáng)的時(shí)候加強(qiáng)歐盟和中國(guó)的合作。只是“少數(shù)民族問(wèn)題在我們的觀念中非常重要”，他如是說(shuō)，并稱歐盟尊重中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

　　對(duì)于設(shè)立所謂的“西藏特使”的說(shuō)法，中國(guó)人民大學(xué)的歐洲問(wèn)題專家房樂(lè)憲認(rèn)為中國(guó)政府“不能答應(yīng)”，并且要“保持警惕”。

　　房樂(lè)憲說(shuō)中國(guó)應(yīng)該通過(guò)各種渠道告訴歐洲，西藏關(guān)乎中國(guó)內(nèi)政，是中國(guó)的核心利益，不能“國(guó)際化”。

　　同時(shí)，他還說(shuō)如果歐盟設(shè)立西藏問(wèn)題特使，還有可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，使更多的西方國(guó)家模仿。