游客欲拍照 城管執法沒收相機

　　“城管執法，不許拍照!”

　　游客：被城管打了兩拳，腰部也被踢了一腳

　　城管：害怕拍照后被斷章取義放到網絡上，以后執法會溫柔點

　　前天晚上，一名東北游客散步至呈貢縣文化廣場時，碰巧看到城管和公安在聯合執法，一時好奇拿出相機準備拍照，卻被一名城管人員沒收了相機。為此，東北游客和城管人員發生爭執，氣憤不已的游客撥打媒體熱線說：“城管執法不能拍照嗎?城管執法的范圍大到要波及過路的市民?”

　　游客欲拍照 相機被沒收

　　東北游客李波告訴記者，他從東北到昆明來療養，借住在呈貢縣城朋友家。前天晚上7點多鐘，吃過晚飯的他習慣性地帶上相機出門散步，剛走到呈貢縣文化廣場，就看見許多人聚集在此。走近一看，原來是呈貢縣城管和公安在進行聯合執法，正將一個人往警車上塞。因為自己平時喜歡拍照，李波沒多想就拿出相機準備記錄下自己看到的場景。

　　沒想到，相機剛抬起來就被一名城管人員一把搶去，并厲聲喝道：“城管執法，不許拍照!”李波告訴對方自己是游客，剛到這里什么都沒拍到。城管人員說“不管”，然后把相機交給了一名民警。李波上前與民警理論，民警說等手頭事情處理完了再說。李波又去和城管人員理論告訴對方自己不是小攤販，只是過路的圍觀者。可是那名城管人員依舊強調：城管和公安聯合執法，不許拍照!

　　此時身邊漸漸圍攏了許多人，李波與城管人員吵了起來。他說對方用方言說了一些話，雖然聽不懂但知道是在罵人，而且身邊的圍觀者也都說對方在罵人。爭吵愈演愈烈，發展到最后，城管在李波肩膀打了兩拳，還在他腰部踢了一腳。此時，一名民警出來把雙方拉開，在檢查了李波的相機中確實沒有拍到照片后將相機還給了他。在這個過程里，與李波發生沖突的城管人員趁機離開了。

　　拍照違法嗎 為何要沒收

　　對于自己的遭遇，李波無論如何也想不通。他說自己從小就對云南特別向往，沒想到這次選擇到云南療養卻遭遇如此不快，導致他對云南的印象壞到極點。他不斷追問記者：當執法者在執法的時候，過路市民拍照是不允許的嗎?是不合法的嗎?情緒激動的李波說自己原本打算再過幾天就回老家了，但這個事情沒有說法的情況下他是不會離開的。

　　執法部門在執法時，過路市民是否有權拍照或者攝像呢?昨日，記者找到呈貢縣城市管理綜合行政執法大隊，相關負責人明確地答復記者，的確沒有規定指明城管部門可以在執法過程中阻止市民拍照或攝像。據了解，包括公安部門在執法的過程中，也無權阻止圍觀市民拍照或者攝像。

　　云南凌云律師事務所李春光律師告訴記者，當執法部門在執法時，并沒有相關條款規定不允許市民進行拍照或攝像，如果所拍照片事后被用以歪曲事實，就可能構成違法行為。但在此之前，市民拍照或者攝像是沒有問題的。

　　既然這樣，城管執法人員為何要沒收李波的相機呢?

　　當時太緊張 下次溫柔點

　　記者隨后了解到，當天晚上沒收李波相機并與李波發生沖突的是呈貢縣城市管理綜合行政執法大隊一中隊的負責人。他告訴記者，當天晚上之所以沒收李波的相機是因為當時太混亂，擔心李波的行為會導致意外事件發生才制止的，但他絕對沒有動手打人。

　　執法大隊相關負責人告訴記者，呈貢縣文化廣場上多年來聚集著許多小攤小販，甚至有拉幫結伙的趨勢。周邊住戶經常反映噪音擾民、環境太差。城管也曾多次對這個地區進行整治。當天下午幾個執法部門已聯合在此進行過執法，遇到李波的時候是當天第二次執法。當時一名醉酒的圍觀者當眾滋事，被警察抓到警車上，吸引了數百名圍觀者，現場一片混亂，李波就是在這個時候出現并想拍照的。基于當時的情況，以及擔心對方拍照后斷章取義地放到網絡上，所以才沒收了李波的相機。事后，相關負責人也表示，在沒有法律條款依據的情況下就沒收市民相機確實不夠理智，今后要用文明語言提醒市民“請不要拍照”。

　　記者手記

　　文明執法下何畏被拍照

　　圍觀者能不能拍照?在記者看來，這根本不是一個問題。即使文明提醒，在城管執法過程中，不讓圍觀者拍照也完全缺乏法規依據。游客李波所遭遇的事情雖然只是一個小插曲，但的確給這位外地游客留下了不好印象。雖然城管工作不容易，但要真正避免因緊張而動作走形，提防被拍照而不至落下“把柄”，文明執法才是城管部門最好的做法。