游客欲拍照 城管執(zhí)法沒收相機

　　“城管執(zhí)法，不許拍照!”

　　游客：被城管打了兩拳，腰部也被踢了一腳

　　城管：害怕拍照后被斷章取義放到網(wǎng)絡(luò)上，以后執(zhí)法會溫柔點

　　前天晚上，一名東北游客散步至呈貢縣文化廣場時，碰巧看到城管和公安在聯(lián)合執(zhí)法，一時好奇拿出相機準備拍照，卻被一名城管人員沒收了相機。為此，東北游客和城管人員發(fā)生爭執(zhí)，氣憤不已的游客撥打媒體熱線說：“城管執(zhí)法不能拍照嗎?城管執(zhí)法的范圍大到要波及過路的市民?”

　　游客欲拍照 相機被沒收

　　東北游客李波告訴記者，他從東北到昆明來療養(yǎng)，借住在呈貢縣城朋友家。前天晚上7點多鐘，吃過晚飯的他習慣性地帶上相機出門散步，剛走到呈貢縣文化廣場，就看見許多人聚集在此。走近一看，原來是呈貢縣城管和公安在進行聯(lián)合執(zhí)法，正將一個人往警車上塞。因為自己平時喜歡拍照，李波沒多想就拿出相機準備記錄下自己看到的場景。

　　沒想到，相機剛抬起來就被一名城管人員一把搶去，并厲聲喝道：“城管執(zhí)法，不許拍照!”李波告訴對方自己是游客，剛到這里什么都沒拍到。城管人員說“不管”，然后把相機交給了一名民警。李波上前與民警理論，民警說等手頭事情處理完了再說。李波又去和城管人員理論告訴對方自己不是小攤販，只是過路的圍觀者。可是那名城管人員依舊強調(diào)：城管和公安聯(lián)合執(zhí)法，不許拍照!

　　此時身邊漸漸圍攏了許多人，李波與城管人員吵了起來。他說對方用方言說了一些話，雖然聽不懂但知道是在罵人，而且身邊的圍觀者也都說對方在罵人。爭吵愈演愈烈，發(fā)展到最后，城管在李波肩膀打了兩拳，還在他腰部踢了一腳。此時，一名民警出來把雙方拉開，在檢查了李波的相機中確實沒有拍到照片后將相機還給了他。在這個過程里，與李波發(fā)生沖突的城管人員趁機離開了。

　　拍照違法嗎 為何要沒收

　　對于自己的遭遇，李波無論如何也想不通。他說自己從小就對云南特別向往，沒想到這次選擇到云南療養(yǎng)卻遭遇如此不快，導致他對云南的印象壞到極點。他不斷追問記者：當執(zhí)法者在執(zhí)法的時候，過路市民拍照是不允許的嗎?是不合法的嗎?情緒激動的李波說自己原本打算再過幾天就回老家了，但這個事情沒有說法的情況下他是不會離開的。

　　執(zhí)法部門在執(zhí)法時，過路市民是否有權(quán)拍照或者攝像呢?昨日，記者找到呈貢縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊，相關(guān)負責人明確地答復記者，的確沒有規(guī)定指明城管部門可以在執(zhí)法過程中阻止市民拍照或攝像。據(jù)了解，包括公安部門在執(zhí)法的過程中，也無權(quán)阻止圍觀市民拍照或者攝像。

　　云南凌云律師事務(wù)所李春光律師告訴記者，當執(zhí)法部門在執(zhí)法時，并沒有相關(guān)條款規(guī)定不允許市民進行拍照或攝像，如果所拍照片事后被用以歪曲事實，就可能構(gòu)成違法行為。但在此之前，市民拍照或者攝像是沒有問題的。

　　既然這樣，城管執(zhí)法人員為何要沒收李波的相機呢?

　　當時太緊張 下次溫柔點

　　記者隨后了解到，當天晚上沒收李波相機并與李波發(fā)生沖突的是呈貢縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊一中隊的負責人。他告訴記者，當天晚上之所以沒收李波的相機是因為當時太混亂，擔心李波的行為會導致意外事件發(fā)生才制止的，但他絕對沒有動手打人。

　　執(zhí)法大隊相關(guān)負責人告訴記者，呈貢縣文化廣場上多年來聚集著許多小攤小販，甚至有拉幫結(jié)伙的趨勢。周邊住戶經(jīng)常反映噪音擾民、環(huán)境太差。城管也曾多次對這個地區(qū)進行整治。當天下午幾個執(zhí)法部門已聯(lián)合在此進行過執(zhí)法，遇到李波的時候是當天第二次執(zhí)法。當時一名醉酒的圍觀者當眾滋事，被警察抓到警車上，吸引了數(shù)百名圍觀者，現(xiàn)場一片混亂，李波就是在這個時候出現(xiàn)并想拍照的。基于當時的情況，以及擔心對方拍照后斷章取義地放到網(wǎng)絡(luò)上，所以才沒收了李波的相機。事后，相關(guān)負責人也表示，在沒有法律條款依據(jù)的情況下就沒收市民相機確實不夠理智，今后要用文明語言提醒市民“請不要拍照”。

　　記者手記

　　文明執(zhí)法下何畏被拍照

　　圍觀者能不能拍照?在記者看來，這根本不是一個問題。即使文明提醒，在城管執(zhí)法過程中，不讓圍觀者拍照也完全缺乏法規(guī)依據(jù)。游客李波所遭遇的事情雖然只是一個小插曲，但的確給這位外地游客留下了不好印象。雖然城管工作不容易，但要真正避免因緊張而動作走形，提防被拍照而不至落下“把柄”，文明執(zhí)法才是城管部門最好的做法。