廣東省推兩項新措施令香港企業叫苦連天

　　香港經貿商會會長李秀恒撰文指出，珠三角開工廠環境，今時不同往日。自從廣東省政府為經濟轉型，推出「騰籠換鳥」政策后，香港企業要在原址站得住腳，得承受多種壓力，包括人民幣升值、租金上調、勞工短缺和工資上漲等，而且中國大陸政策不時改變，也令香港企業疲於應付。

　　近期，廣東省就有兩項新措施推行，包括：

　　一是廣州市政府規定廣州地區企業的員工最低工資要實施「同城同酬」;

　　二是全廣東省實行工會經費收費新辦法，企業每月要把所有員工工資總額2%款額交予地方稅局，作為工會活動經費。

　　這兩項新措施接踵而來，令不少香港企業大感吃不消。

　　自從改革開放之后，廣州的區域便不斷擴大，以往花都、番禺、南沙、從化、增城等地區均不屬廣州管轄范圍，所以上述地區的工資水準，一般均比廣州市為低。但現在，這些地區均已被列入廣州的版圖內，結果當局2013年2月底公布推出「同城同酬」政策，并定於5月開始實施，這些地區企業馬上叫苦連天。

　　由於廣州市目前的最低工資是每月1,550元(人民幣、下同)，而上述五個地區的最低工資原本只是月薪1,100元，相差450元。換言之，在「同城同酬」政策下，五區的所有企業都要把最低工資一下子提升超過40%。加幅如此大，難怪不少香港企業頭痛不已。而且，最低工資上漲，亦會連帶加班費、社保費等開支增加，令企業負擔更為加重。

　　據有關當局解釋，推出「同城同酬」政策，是由於在河南、湖南、湖北等主要勞工輸出地區最低工資標準，與廣州市最低工資標準之間的差距不斷縮小的背景下，有利於緩解企業「招工難」的問題。在此之前的調查中，有73.39%的企業存在「缺工」和「招工難」的現象，有56.4%的企業表示欠缺一成以上的人手。

　　儘管如此，試問有多少家企業有能力為員工加薪四成以上?

　　至於廣東省7月份開始實行工會經費繳交新辦法，影響的范圍不僅是廣州市，更是遍及全廣東省所有企業。中國大陸的工會法有規定，企業必須建立工會組織，所以這筆開支，每個企業無可避免。工會經費由稅局負責代收，并負責開支審批，六成會留予企業本身的工會申請作為活動經費，餘下四成則撥作上一級工會的經費。

　　這個繳費新辦法，除令企業又要增加經營成本之外，這筆龐大的經費如何運用，如何監管，也是企業最關心的。

　　以東莞為例，東莞是廣東製造業重地，常住人口有八百多萬人，勞動人口數以百萬計，每月徵收的工會經費，已是數以億計。地方稅局徵收這筆款項，將會怎做?

　　例如如何處理企業工會的經費申請?在東莞工作的香港人，是否也一定要加入工會?經費的調撥如何監管?這些都應設立機制，清楚交代，以消除大家疑慮。還有不少香港企業擔心，工會的經費有新規的保障，會不會助長工會的坐大。

　　根據中國大陸的工會章程，工會有權參與協調解決工資、福利、社會保險等權益;企業如果裁員，也要將理由通知工會。今后企業如何處理與工會關系，也是一個新事物。企業要發展，勞資關系和諧非常重要，但如果變由工會「話事」，后果堪虞。這一點，廣東省政府必須小心處理，因政策太向勞方傾斜，萬一造成失衡，付出的代價可能是更多企業無法經營下去，最終令經濟不進反退。