棉花收儲政策導致市場棉花供應緊缺

　　不該出手亂出手，好心辦了壞事。棉花收儲政策導致了市場棉花供應緊缺，既沒提升棉農種植積極性，又傷害了紡織企業的經營訴求。據中證報記者了解，目前國家相關部門正在醞釀實施棉花直補政策，明年確定在新疆先行試點，另外濱州、東營、射陽等地大規模成片種植地區，未來也有可能進行直補，但補貼具體方案目前未定。

　　業內人士指出，新疆作為棉花直補試點，如果效果不錯可能會擴大到全國范圍，進口棉是否大規模進入需要看內外價差，如果國內棉價和國際接軌，進口規模放大是市場行為，直補和進口都有利于國內棉花市場自上至下進入良性循環階段。

　　南華期貨研究員傅小燕表示，直補初期，棉花產量下調的概率很大，國內紡織企業目前處于低庫存周期，后市只有加大進口，才能滿足企業需求，而國內價格在國家實行直補之后有望和國際接軌，從而有利于內外棉花價差的修復。

　　不過，在馬俊凱看來，棉花直補，也就在新疆以及東營、濱州成片種植地區可行，因為沒有形成規模的棉農，一畝地補貼200元，種棉花還是不劃算，假如在新疆、東營等地，機械化種植，成規模后就有比較可觀的收入，松散種植效益就不行，另外站在國家宏觀角度，新疆便于操作，適合種植棉花，內地放開，棉農愿意種什么就種什么，以保糧食為主。

　　“今年夏津縣供銷社、農機局在宋樓鎮建立了棉花全程機械化種植基地70余畝，從棉花播種、噴藥、化控到采摘全部實現機械化。”馬俊凱說。我國棉花生產規模小，平均戶均植棉面積為4.7畝，規模小生產分散造成了棉花標準化程度低，“三絲”現象突出，棉花質量受到影響。優質低價的外棉對我國棉花造成了一定的競爭和沖擊。

　　業內人士稱，按照新疆先行試點，新疆棉花產量將基本穩定在400萬噸左右，內地棉花種植面積還將進一步萎縮，產量將逐漸由300萬噸下降到100萬噸左右，缺口只能依靠擴大進口，新疆將拓展整個棉花產業，從紡織、印染到服裝，運出來的就是成品而不是初級產品。

　　以夏津為例，目前該縣紡織企業130家，規模從3000紗錠到5000紗錠不等。馬俊凱表示，未來80%的企業可能會被淘汰，留下來的是高精尖、高附加值的產品，現在全國紡織產能是1.2億紗錠，以后會逐年下降，按測算要到7000萬紗錠，現在的產能太大了，利用率很低。

　　中國棉花協會數據顯示，巴基斯坦等國紗價下滑，我國進口紗數量增加，擠占了國產紗在國內市場的份額，銷售量環比下滑。今年1至10月紗累計銷售量同比增長0.6%，環比減少8.7%。

　　據了解，中國是全球第一大紡織品服裝出口國，歐洲、美國以及日本等世界發達國家都進口中國的紡織品服裝，其所占比重也較大，不過近幾年來，隨著新興市場國家例如越南、印尼的崛起，中國的紡織品服裝出口開始受到威脅，競爭程度不斷加大。

　　業內人士指出，棉花實現直補之后，最終還是要提高棉花產業的勞動生產率，目前的小農經濟式的棉花種植產業必須向規模化、機械化生產方向發展，使我國的棉花產業具有競爭力。