蘭州紡織等高污染企業(yè)減排將實(shí)行問責(zé)制和"一票否決"制

　　2014年，蘭州市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別控制在87366.05噸、93918.01噸、46503.32噸、8569.29噸以內(nèi)，分別比2013年上升9.81%、下降10%、上升0.61%、上升3.03%。近日，市政府辦公廳印發(fā)了蘭州市2014年主要污染物減排計(jì)劃，并下發(fā)相關(guān)通知，對各縣區(qū)和部門提出了具體要求。

　　確保2014年黃標(biāo)車輛淘汰率達(dá)60%

　　據(jù)悉，為確保2014年蘭州市主要污染物總量減排任務(wù)順利完成，市政府對縣區(qū)政府、10個(gè)市直部門和相關(guān)單位的職責(zé)分工和具體任務(wù)提出了明確要求。

　　污染減排計(jì)劃主要涉及市發(fā)改委等10個(gè)市直部門，按照總計(jì)劃對部門需要解決的事項(xiàng)進(jìn)行了分解安排。其中，市發(fā)改委要將污染減排項(xiàng)目納入城市年度發(fā)展建設(shè)計(jì)劃，嚴(yán)把新建項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批關(guān)，防止新上高污染、高耗能及落后產(chǎn)能、產(chǎn)能過剩項(xiàng)目。市工信委負(fù)責(zé)實(shí)施企業(yè)出城入園、淘汰落后產(chǎn)能，督促重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)污染減排任務(wù)。

　　市公安局和市交通局負(fù)責(zé)逐步淘汰2005年前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車輛，確保2014年淘汰率達(dá)到應(yīng)淘汰車輛的30%，累計(jì)淘汰率達(dá)到60%。市環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放，加強(qiáng)全市污染減排工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)管力度，防止污染物不達(dá)標(biāo)、超總量排放。

　　污水處理工程都在有序進(jìn)行

　　市建設(shè)局將負(fù)責(zé)在2014年6月底前建成投運(yùn)“西新線”污水收集管網(wǎng)，完成污水“全收集、全處理”收尾工作。市農(nóng)委將負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)污染源規(guī)模化養(yǎng)殖場及涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染治理。

　　市商務(wù)局將負(fù)責(zé)2014年底前供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油。

　　市財(cái)政局將負(fù)責(zé)安排落實(shí)污染減排專項(xiàng)資金，并做好資金使用的跟蹤檢查工作。市統(tǒng)計(jì)局要負(fù)責(zé)提供污染減排核算的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　同時(shí)，市城投公司將于2014年6月底前建成投運(yùn)雁灘地區(qū)污水收集管網(wǎng)工程。

　　市政府要求各縣區(qū)政府要協(xié)調(diào)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的總量減排工作，確保減排建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)出城入園、淘汰落后產(chǎn)能等工作按時(shí)完成。同時(shí)加大轄區(qū)內(nèi)污水處理工程建設(shè)力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染源治理和燃?xì)夤嵩O(shè)施技改工程。

　　紅古區(qū)政府將于8月底前建成投運(yùn)海石灣污水處理工程、窯街污水處理工程，12月10日前通過環(huán)保驗(yàn)收。永登縣政府將負(fù)責(zé)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行永登縣生活污水處理工程，年底前完成“雙回路”供電工作。

　　榆中縣政府將督促京蘭水泥廠、縣供熱站脫硝、脫硫工程穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行;督促甘草水泥廠脫硝工程2014年5月底前完成整改，2014年8月底前通過環(huán)保驗(yàn)收;督促甘肅高崖金城水泥有限公司、蘭州市貢馬水泥有限責(zé)任公司脫硝工程于2014年8月底前建成投運(yùn)，2014年10月底前通過環(huán)保驗(yàn)收。皋蘭縣政府要負(fù)責(zé)皋蘭縣污水處理廠在2014年8月底前通過環(huán)保驗(yàn)收。

　　實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制

　　《通知》要求各縣區(qū)要將污染減排工作納入政府工作主要議程，根據(jù)各自實(shí)際制定年度減排計(jì)劃，落實(shí)減排項(xiàng)目和措施，確保2014年度污染減排任務(wù)按時(shí)完成。要加大對污染減排的財(cái)政支持力度，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式大力支持減排重點(diǎn)工程、環(huán)保能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)。

　　要強(qiáng)化監(jiān)管措施，對污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停產(chǎn)整治;嚴(yán)格落實(shí)周調(diào)度月通報(bào)制度和季度監(jiān)督監(jiān)測措施，加強(qiáng)納入污染物總量核算全口徑統(tǒng)計(jì)中火電、水泥、造紙、紡織、鋼鐵等業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，掌握企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)加大污染減排項(xiàng)目監(jiān)管力度，重點(diǎn)加大對污水處理、火電、水泥行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管力度，增加污染物排放監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，依法查處擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施、偷排污染物等違法行為。全面落實(shí)污水處理廠、國控重點(diǎn)污染源和污染減排重點(diǎn)工程在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，確保正常運(yùn)行率和聯(lián)網(wǎng)傳輸率均達(dá)到100%。

　　同時(shí)，要嚴(yán)格考核問責(zé)。我市將對污染減排任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，定期公布污染減排指標(biāo)完成情況，將指標(biāo)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。對未完成減排任務(wù)、被省(市)預(yù)警監(jiān)控、掛牌督辦的縣區(qū)將暫停增加相關(guān)污染物排放項(xiàng)目的審批，對未完成減排任務(wù)的企業(yè)停止審批新改擴(kuò)建項(xiàng)目，并實(shí)行限期治理。