新疆紡織服裝業(yè)十大優(yōu)惠政策出臺(tái)

　　7月18日，新疆維吾爾自治區(qū)政府在京舉行發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布國(guó)家和自治區(qū)在新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面制定的十大優(yōu)惠政策，并首次發(fā)布新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：2023年，新疆將最終實(shí)現(xiàn)紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)容量達(dá)到100萬人的目標(biāo)。

　　新疆將通過十個(gè)方面的優(yōu)惠政策，貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持就業(yè)第一戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)為目標(biāo)，著力解決新疆各族群眾特別是南疆地區(qū)群眾就業(yè)問題，進(jìn)一步加快新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

　　第二次中央新疆工作座談會(huì)明確指出，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安是新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，必須把促進(jìn)就業(yè)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的治本之策，突出解決好各族群眾就業(yè)特別是南疆各族群眾的就業(yè)問題。

　　發(fā)布會(huì)介紹了新疆關(guān)于加快推進(jìn)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)順利實(shí)施的10個(gè)方面支持政策：設(shè)立規(guī)模為200億元左右的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、實(shí)施稅收特殊優(yōu)惠、低電價(jià)優(yōu)惠、紡織品服裝運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、使用新疆棉花補(bǔ)貼、企業(yè)員工培訓(xùn)和社保補(bǔ)貼、支持集中建設(shè)印染污水處理設(shè)施、加大對(duì)南疆地區(qū)支持力度、加大金融支持力度等政策，吸引了來自全國(guó)紡織服裝行業(yè)知名企業(yè)的關(guān)注。

　　新疆是全國(guó)最大的棉花生產(chǎn)基地，產(chǎn)量約占全國(guó)60%，紡織服裝產(chǎn)業(yè)既是新疆的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又是新疆資源稟賦好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、增長(zhǎng)空間大、延伸鏈條長(zhǎng)、勞動(dòng)密集型特征最為突出的產(chǎn)業(yè)。“大規(guī)模發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，新疆既有原料、電價(jià)、土地、區(qū)位等特殊優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又有國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，向西開放的優(yōu)勢(shì)和條件，具有極大的吸引力，承接著東部沿海地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移。”自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)閆勤介紹。據(jù)他介紹，廠房主要是建在南疆，建好之后無償給企業(yè)使用，在棉花集中的阿克蘇、庫爾勒和石河子，集中建印染廠，集中進(jìn)行污水處理，污水處理也實(shí)行補(bǔ)助;實(shí)施員工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)紡織企業(yè)新招錄的新疆籍員工和南疆市地州享受低保待遇的在紡織企業(yè)就業(yè)的人員，都制定了特殊補(bǔ)貼政策。

　　“目前，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模700萬錠左右，在新疆工業(yè)總量中比重較小。遠(yuǎn)期達(dá)到2000萬錠、就業(yè)100萬人目標(biāo)要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中不斷提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，完善產(chǎn)業(yè)布局，才能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、逐步擴(kuò)大規(guī)模。”自治區(qū)經(jīng)信委主任胡開江說。

　　自治區(qū)《發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)指出，發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，既有利于發(fā)揮新疆資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，又有利于實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的企業(yè)就業(yè)，增加群眾收入，還有利于增強(qiáng)抵御宗教極端思想的免疫力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　《意見》還明確了新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以增加就業(yè)為導(dǎo)向，以有效承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，大力推動(dòng)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，著力發(fā)展投資少、見效快、就業(yè)容量大的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，逐步完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力;堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為根本保障，以拓展亞歐市場(chǎng)為依托，以加強(qiáng)自主創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)為支撐，努力將新疆建設(shè)成為國(guó)家重要的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地、紡織服裝國(guó)際商貿(mào)物流中心和全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。

　　同時(shí)，已形成的《新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規(guī)劃綱要(2014年~2023年)》，將新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)分為兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段，從2014年至2018年，在夯實(shí)優(yōu)勢(shì)棉紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，粘膠纖維產(chǎn)業(yè)鏈延伸初步實(shí)現(xiàn)，一批服裝出口加工型企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效顯現(xiàn)，印染污水處理設(shè)施建設(shè)基本完成，針織、毛紡織、家用紡織品、地毯產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。紡織服裝工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到860億元，全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)容量達(dá)42萬人。第二階段，從2019年到2023年，基本建成以棉紡織、毛紡織、針織、服裝、家用紡織品與地毯為主體的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力明顯提升，棉紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平在國(guó)內(nèi)居領(lǐng)先地位，化纖聚酯產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得進(jìn)展，服裝出口加工基地日益壯大，品牌服裝建設(shè)成效顯著。紡織服裝工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2125億元，全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)容量達(dá)到100萬人。

　　據(jù)悉，已有多家紡織服裝企業(yè)“聞風(fēng)而動(dòng)”。如阿克蘇巨鷹集團(tuán)，從過去在新疆紡紗已向服裝生產(chǎn)延伸，目前正在新建的服裝廠預(yù)計(jì)可解決500余人就業(yè)。和田尚億服飾有限公司，由一家安徽服裝出口型企業(yè)投資1.8億元在和田地區(qū)皮山縣新建，產(chǎn)品主要出口俄羅斯等地，今年3月9日動(dòng)工，預(yù)計(jì)9月底第一期竣工時(shí)用工700人，2015年春季用工可達(dá)1500人。“我們企業(yè)正考慮在新疆建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。”新疆雅戈?duì)柮藜徔椨邢薰拘姓偙O(jiān)修身說。

　　中國(guó)服裝協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊金純介紹，新疆扶持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施的出臺(tái)，將有利于引進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)入疆，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向原料基地梯度轉(zhuǎn)移，進(jìn)而整合新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。他透露，今年9月第四屆中國(guó)-亞歐博覽會(huì)期間，中國(guó)服裝大會(huì)將在烏魯木齊召開，屆時(shí)協(xié)會(huì)將組織一大批知名服裝企業(yè)來新疆實(shí)地考察。