棉花直補金額將不設上限

　　近日獲得的資料顯示，大豆、棉花直補政策的市場價格將使用采價的方式，且直補金額不設上限。

　　根據資料內容，目標價格補貼與現行農業補貼存在較大區別，主要區別有兩點。一是現有涉農補貼大多按照計稅面積發放，與是否種植和種植何種農作物不掛鉤，是普惠制補貼;目標價格補貼要與作物實際種植面積或產量、銷售量掛鉤，多種多補，不種不補。二是現有補貼相對固定，只增不減，年年發補貼;目標價格補貼要與市場價格掛鉤，只有當市場價格低于目標價格時才發補貼;低的越多，補貼越多。

　　業內人士向表示，根據內容來看，補貼金額的多少是由市場價格與目標價格的差額決定，而并不是按照一定的標準統一發放。這樣的做法使補貼差異化，有利于不同地區種植者的利益。

　　在國家發改委價格司工作人員對棉農講解時也指出，平均價格是在9月至11月采集市場數據后得出的，補貼總額則是根據國家統計局調查的新疆棉花總產量和差價來確定。補貼與全疆棉花平均市場價格掛鉤，并不按照單個種植戶單獨補貼。如果今年新疆地區棉花平均價格為12000元/噸，那么國家就會按照新疆棉花總產量，每噸補貼7800元到自治區和兵團，然后由自治區和兵團將補貼發放到棉農手中。

　　目前棉花直補的相關細則制定進程較快，而大豆相對較慢。在制定價格指標方面，棉花市場價格為軋花廠收購的籽棉折皮棉價格。有關部門根據監測的籽棉價格、棉籽價格、衣分率等指標。大豆市場價格為試點地區各省(區)國標中等大豆到庫(到廠)收購價格。

　　上海中期期貨分析師朱罡稱，臨近新大豆上市，但直補政策細節遲遲未出，市場一度猜測大豆直補政策是否實行。這份資料顯示大豆直補政策確將實施，雖然具體細則仍未明確，卻給市場提供了定心丸。在一定程度上刺激了市場做多的情緒，國內大豆或將延續強勢。

　　事實上，昨日連豆、鄭棉均有所反應，尾盤大幅拉升。今日，大豆主力繼續大幅上揚，漲幅逾1%。鄭棉也大幅上揚，收復周一、二兩個交易日跌幅。