棉農也應分擔市場風險

　　近日,國務院副總理汪洋前往實行棉花目標價格改革試點的新疆考查。他指出,開展棉花目標價格改革試點,可以幫助探索完善農產品價格形成機制、更好發揮市場配置資源作用,對試點過程中可能出現的問題,要有充分估計和足夠準備。

　　據農業部透露,試點階段采取生產成本加基本收益的方法確定目標價格水平。目標價格只保證農民獲得基本收益而不是全部收益,當市場價格下跌時,農民也要承擔部分收益下降風險。

　　參與細則制定的新疆建設兵團發改委副巡視員伍新南認為,實施棉花目標價格補貼,政府不干預市場價格,企業按市場價格收購,有利于恢復國內產業的市場活力,提高國內農產品的市場競爭力,將政府對生產者的補貼方式由包含在價格中的“暗補”變為直接支付的“明補”,讓生產者明明白白得到政府補貼,有利于減少中間環節,提高補貼效率。同時,也有利于提高農業生產組織化、規模化程度,提高勞動生產率,激勵農業技術進步,控制生產成本,提高產品質量。

　　“開展棉花目標價格改革試點,可以幫助探索完善農產品價格形成機制、更好發揮市場配置資源作用。”在新疆走訪了種植農戶、棉花收儲和紡織企業的汪洋強調,并表示下一步將增加棉花進口和儲備棉投放透明度,以穩定市場預期。

　　“市場活動必然存在風險,棉農是市場經濟的主體,在通過市場獲得收益的同時,必然也要承擔市場波動的風險。”李國祥表示,因為國家是按照新疆市場的棉花平均價格來進行補貼的,不是按單個農戶的實際出售價格來補貼差價。因此,如果棉農種出的棉花品質優,售價高出平均價,那么棉農的總收益自然就更多,反之就會少一些,在大多數行業,市場風險都是由市場主體全部承擔的,但考慮到棉花生產的特殊性,國家實行目標價格政策,與農民共擔風險的同時,促進整個棉花產業健康發展。