第二批自貿(mào)區(qū)或框定 粵閩津三地各有秉賦

　　在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣節(jié)點(diǎn)，國(guó)家推出第二批自貿(mào)區(qū)的消息不斷傳出。

　　福建省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)鐘木達(dá)19日在《福建日?qǐng)?bào)》撰文稱(chēng)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在北京APEC會(huì)議上發(fā)布在廣東、天津、福建三省(市)擴(kuò)大自貿(mào)園區(qū)試點(diǎn)的決定，福建將全力以赴做好促批工作，爭(zhēng)取設(shè)立自貿(mào)區(qū)園區(qū)早日獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　這一信息將有關(guān)第二批自貿(mào)區(qū)的名單圈定在廣東、天津、福建這三大區(qū)域。

　　與上海自貿(mào)區(qū)相比，廣東、天津、福建成為自貿(mào)園區(qū)或港區(qū)，有什么秉賦?承擔(dān)什么功能?

　　對(duì)此，一位知情人士昨日對(duì)上海證券報(bào)記者透露，第二批自貿(mào)區(qū)可能在名字中去掉“試驗(yàn)”兩個(gè)字，在功能定位上將和上海自貿(mào)區(qū)有很大區(qū)別。“它們主要是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的功能，并不承擔(dān)綜合改革的功能。同時(shí)，這些地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、稅收等政策選擇上可能比上海放得更開(kāi)，更充分地簡(jiǎn)政放權(quán)，甚至存在‘洼地’。”

　　福建：最大特點(diǎn)是對(duì)臺(tái)

　　在自貿(mào)區(qū)題材上，福建是當(dāng)之無(wú)愧的“黑馬”。

　　從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的到訪(fǎng)，到《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)外匯管理試點(diǎn)操作細(xì)則》的出爐，位于福建東部的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)近期一直成為資本與媒體爭(zhēng)相追逐的熱點(diǎn)。

　　平潭位于福建省東部，與中國(guó)臺(tái)灣隔海相望，是大陸距離臺(tái)灣島最近的地方。

　　在備戰(zhàn)自貿(mào)區(qū)上，福建早已開(kāi)始布局。

　　今年2月份舉辦的《2014年廈門(mén)市商務(wù)和投資促進(jìn)工作會(huì)議》上，廈門(mén)市副市長(zhǎng)張燦民對(duì)外透露：目前在福建省工作會(huì)議上提出，廈門(mén)要跟福州、平潭共同申報(bào)“海西自貿(mào)區(qū)”。“海西自貿(mào)區(qū)”申報(bào)思路也由此首次被公之于眾。

　　籌備至今，福建自貿(mào)區(qū)的定位也日漸清晰，即以?xún)砂督?jīng)貿(mào)合作為核心，打造21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)合作前沿平臺(tái)。

　　福建省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)鐘木達(dá)稱(chēng)，自貿(mào)園區(qū)是福建省參與建設(shè)“一帶一路”的新載體，福建應(yīng)以自貿(mào)園區(qū)為新抓手，全面拓展與“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家的交流合作，為建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路探索新途徑。

　　18日，福州自貿(mào)區(qū)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第一次會(huì)議，福州市委書(shū)記楊岳表示，自貿(mào)區(qū)建設(shè)要找準(zhǔn)定位，突出區(qū)域特色，要以?xún)砂督?jīng)貿(mào)合作為核心，發(fā)揮福州獨(dú)特的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)投資、貿(mào)易、航空、金融、旅游、農(nóng)業(yè)等方面的先行先試。

　　廣發(fā)證券分析師對(duì)上證報(bào)記者表示，與上海自貿(mào)區(qū)相比，海峽西岸對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易園區(qū)最大的特點(diǎn)就是“對(duì)臺(tái)”。海西自貿(mào)區(qū)一旦申報(bào)成功，三地區(qū)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合還將有助于提升城市價(jià)值，廈門(mén)的經(jīng)貿(mào)、人才、吸引力將進(jìn)一步加大，也將帶動(dòng)廈門(mén)資金，物流的流轉(zhuǎn)。

　　天津：發(fā)展離岸金融和融資租賃

　　此前有媒體報(bào)道，天津自貿(mào)區(qū)可能包括東疆保稅港區(qū)、天津港保稅區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)三大區(qū)域。

　　天津工業(yè)大學(xué)教授薛智勝對(duì)上證報(bào)記者表示，無(wú)論最終方案如何，東疆保稅港區(qū)作為自貿(mào)區(qū)主體的地位將不可改變，因?yàn)闁|疆保稅港區(qū)已經(jīng)有非常深厚的基礎(chǔ)，尤其是在租賃、貿(mào)易和航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)上。

　　一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，天津申報(bào)自貿(mào)區(qū)的亮點(diǎn)是發(fā)展離岸金融和融資租賃，尤其會(huì)突出融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　在租賃領(lǐng)域，東疆保稅港區(qū)有著深厚的實(shí)力。數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，東疆保稅港區(qū)累計(jì)注冊(cè)各類(lèi)租賃公司638家，累計(jì)注冊(cè)資本達(dá)227億元，聚集了全國(guó)95%以上的飛機(jī)租賃資產(chǎn)。租賃單一項(xiàng)目公司數(shù)量占全國(guó)85%以上，成為我國(guó)飛機(jī)、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物及大型設(shè)備的租賃聚集地。

　　“在全國(guó)自貿(mào)區(qū)爭(zhēng)奪賽中，有一個(gè)積極面不容忽視，這就是招商引資訴求推動(dòng)改革開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)。未來(lái)的天津自貿(mào)區(qū)很有可能會(huì)進(jìn)一步放開(kāi)其金融管制和行政審批。”上述廣發(fā)證券分析師認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，天津可能注意優(yōu)化利用內(nèi)外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)資金投向優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，加快推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域有序開(kāi)放。

　　廣東：面向港澳好戲連臺(tái)

　　早在去年年底，就有報(bào)道披露廣東自貿(mào)區(qū)方案已正式上報(bào)國(guó)務(wù)院。雖然最終方案還未正式揭曉，但市場(chǎng)卻對(duì)廣東自貿(mào)區(qū)寄予厚望。

　　東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇對(duì)上證報(bào)記者分析說(shuō)，廣東自貿(mào)區(qū)將可能充分利用粵港優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)V東現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行升級(jí)，并在大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的嘗試方面發(fā)生作用。

　　一位知情人士昨日對(duì)上證報(bào)記者透露，廣東自貿(mào)區(qū)的命名將可能不是此前披露的“粵港澳自貿(mào)區(qū)”，而是“廣東自由貿(mào)易園區(qū)”，其中沒(méi)有“試驗(yàn)”二字，范圍可能包括橫琴、前海、廣州南沙和廣州白云空港四個(gè)部分。

　　“在對(duì)外開(kāi)放上，四個(gè)區(qū)域有著不同的任務(wù)。其中，前海主要是為深圳的繁榮發(fā)展帶來(lái)更大機(jī)會(huì)，橫琴是為澳門(mén)的多元化帶來(lái)更多機(jī)會(huì)，南沙則著眼于為整個(gè)大珠三角地區(qū)創(chuàng)造一個(gè)新平臺(tái)。但是，廣東自貿(mào)區(qū)的重點(diǎn)還是面向港澳的開(kāi)放。”這位知情人士說(shuō)，廣東自貿(mào)區(qū)將著力于發(fā)展對(duì)港澳的貿(mào)易與投資，政策針對(duì)性更強(qiáng)。

　　廣發(fā)證券分析師稱(chēng)，預(yù)計(jì)廣東自貿(mào)區(qū)在負(fù)面清單、土地金融創(chuàng)新、海關(guān)通關(guān)、金融改革等方面都將有超預(yù)期表現(xiàn)。其中，金融領(lǐng)域的創(chuàng)新開(kāi)放將是一大看點(diǎn)，在個(gè)人合格境內(nèi)投資者、人民幣跨境業(yè)務(wù)、土地金融等各方面都將有好戲可看。