國家外管局跨境支付新政解讀

　　國家外匯管理局近期發(fā)布了《支付機構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，在全國范圍內(nèi)開展支付機構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點。錢寶VP鄭華東先生針對大家關(guān)心的一些問題，根據(jù)自身多年行業(yè)經(jīng)驗給大家做了一些核心解讀。

　　一、關(guān)于試點資格申請——全面放開

　　《指導(dǎo)意見》對開辦跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點的支付機構(gòu)采取名單化管理，支付機構(gòu)提交相關(guān)申請材料后，只需經(jīng)外匯局分局審核后，即可在20個工作日內(nèi)獲得正式書面文件，并完成“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記(僅針對貨物貿(mào)易)，同時抄報國家外匯管理局。與2013年(僅限上海、北京、重慶、浙江、深圳五個城市，全部由總局審批)相比，試點資格申請已全面放開，原有的22家試點機構(gòu)將面臨眾多新增支付機構(gòu)的挑戰(zhàn)。

　　二、關(guān)于單筆交易金額——提升到5萬美元

　　《指導(dǎo)意見》將原有的“貨物貿(mào)易單筆交易金額不得超過等值1萬美元，服務(wù)貿(mào)易單筆交易金額不得超過等值5萬美元”修改為單筆交易金額上限一律為5萬美元。此處提高單筆交易限額對于促進跨境電商的發(fā)展有推動意義，更大程度地滿足了無人飛行器等技術(shù)含量高、貨品單價高的小型跨境電商結(jié)匯需求。

　　三、關(guān)于備付金收付——允許軋差結(jié)算

　　《指導(dǎo)意見》規(guī)定，在滿足交易信息逐筆還原要求的情況下，支付機構(gòu)可以辦理軋差結(jié)算。錢寶VP鄭華東指出，此項修改將大大節(jié)約跨境電商和支付機構(gòu)的結(jié)算成本，同時縮短業(yè)務(wù)辦理時間。目前，因試點情況良好，交易量迅猛增長，在大部分操作還是手工處理的情況下，軋差交易能夠減輕支付機構(gòu)和合作銀行較多的工作量，有利于試點業(yè)務(wù)進一步發(fā)展。同時須注意應(yīng)對實際收付款和原始收付款兩類數(shù)據(jù)進行國際收支統(tǒng)計申報。

　　四、關(guān)于合作銀行——不再限制數(shù)量

　　《指導(dǎo)意見》不再對備付金合作銀行及備付金賬戶數(shù)量進行限制，給予了支付機構(gòu)更大的操作空間，有利于促進支付機構(gòu)與更多銀行開展跨境外匯支付試點業(yè)務(wù)。

　　五、關(guān)于信息申報——小金額匯總錄入

　　對于單筆金額等值500美元(含)以下的跨境外匯支付業(yè)務(wù)，《指導(dǎo)意見》要求合作銀行將區(qū)分幣種和交易性質(zhì)匯總后，以支付機構(gòu)名義逐筆錄入個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，不再需要全部逐筆錄入。此項修改也將大大簡化合作銀行的信息申報工作，有助于業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　錢寶VP鄭華東認為，總體來看，此次出臺的新版指導(dǎo)意見，結(jié)合了外匯管理局一年多來對試點業(yè)務(wù)的監(jiān)管經(jīng)驗，和廣大支付機構(gòu)與備付金合作銀行的實操反饋，在多方面適當(dāng)放寬了監(jiān)管要求，對跨境電子商務(wù)發(fā)展是重大利好政策，對已獲試點資格和擬申請試點資格的支付機構(gòu)都是機遇和挑戰(zhàn)。