“調稅＋免稅”組合拳將陸續發力

　　除了降低關稅外，此次國務院亮出的“一攬子”措施，還包括完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，以及增設和恢復口岸進境免稅店等內容。業內人士指出，相比降關稅，這些措施或許將對百姓的“荷包”產生更大影響。

　　目前我國僅對成品油、汽車、煙、酒、貴重首飾以及珠寶玉石、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、化妝品等三類15個稅目的消費品征收消費稅。

　　史耀斌說，下一步擬將部分高檔消費品和高檔服務納入消費稅征收范圍;同時考慮到居民消費水平提高、消費習慣改變等因素，將結合消費稅改革方向，調整化妝品的征收范圍。這意味著未來消費稅政策調整將是“有增有減”的改革。商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍指出，隨著國內經濟發展和人們消費升級，高檔消費品成為一個動態概念，比如護膚品曾被視為奢侈品，但現在其中不少品類已經屬于普通市民經常消費的范疇，適時調整其消費稅顯得很有必要。

　　不少專家建議，未來屬于大眾消費的化妝品應降稅，其消費稅稅率甚至可以降到零，而少數人群的高檔消費、奢侈消費，如煙草、高爾夫球等，其消費稅應保留或適度提高。

　　對于免稅政策調整，不少消費者表示歡迎。來自成都的張女士近幾年多次到海南旅游，她告訴記者，盡管海南離島免稅購物政策先后兩次調整，但目前8000元的免稅額度還是少，消費者一邊選購商品一邊還要不斷計算額度，免稅品種也不夠豐富，希望未來能改善。

　　海關總署副署長魯培軍說，目前我國境內有262家免稅店，主要包括進出境口岸免稅店、供船免稅店、運輸工具免稅店、外交人員免稅店、外匯商品免稅店以及海南島離島免稅店六種類型，大都是針對離境旅客的離境免稅店，進境口岸免稅店并不太多，主要設在北京、上海、廈門機場以及深圳、珠海等地的口岸。

　　他表示，為與出入境旅客快速增長相適應，海關總署將會同財政部等部門認真做好口岸進境免稅店的接受申請和審批工作。同時，合理擴大免稅品種、適度增加免稅購物額，將有利于滿足消費者的實際需求、方便國內消費者在境內購物，有利于消費回流，海關將會同有關部門盡快研究相關具體意見措施。