越南紡織業(yè)加入TPP的優(yōu)勢與劣勢分析

　　據(jù)悉，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)通過增加有關(guān)紡織品原產(chǎn)地的規(guī)定來保護美國的紡織生產(chǎn)商。一旦加入TPP，越南就必須將原料瞄準國內(nèi)市場來提高產(chǎn)品附加值。在技術(shù)方面，越南的紡織生產(chǎn)商，如果想得到按照TPP的規(guī)定所給予的利益，就不能永遠從中國進口原料。

　　截至2015年上半年，越南向加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)國家的市場出口的紡織品金額已經(jīng)占全行業(yè)出口總金額的近70%。越南一旦加入TPP，市場份額仍將會增加一倍。

　　當然，有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則的擔憂也一直伴隨著紡織業(yè)并且與日俱增，與此同時，在越南多達60-90%的紡織品必須從TPP國家進口。

　　越南紡織協(xié)會稱，從TPP市場數(shù)字看，越南向美國出口的紡織品金額位居第一，占越南紡織品出口總金額的42%，約達到51.8億美元(與2014年同期相比增長11.01%)，占TPP市場份額近50%;位居第二的是日本，向日本出口的紡織品總金額約13億美元。

　　在TPP的11個市場中有10個市場，越南紡織品出口從2015年初至今都取得正增長。

　　原產(chǎn)地規(guī)則的壓力

　　然而，TPP對產(chǎn)品出處有非常嚴格的要求，這點卻沒有得到越南紡織品出口商的適當?shù)年P(guān)心。跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)通過增加有關(guān)紡織品原產(chǎn)地的規(guī)定來保護美國的紡織生產(chǎn)商。

　　越南紡織協(xié)會副主席鄧芳容女士說，美國是越南的最大的出口市場，占大約50%。這個市場是幾乎所有出口國都希望進入的。

　　TPP協(xié)定不僅為越南優(yōu)先進入美國市場提供機會，而且在供應(yīng)鏈中提高越南產(chǎn)品的附加值。

　　世界貿(mào)易組織(WTO)代表說，美國是世界最大的紡織品進口國，雖然國內(nèi)的生產(chǎn)行業(yè)相對很小，但卻號召力卻很大，已經(jīng)針對TPP中的紡織業(yè)提出必須運用原產(chǎn)地規(guī)則“從紡線開始”。

　　據(jù)此，一些紡織品要想享受按照TPP的關(guān)稅所給予的優(yōu)待，所有原料，都要從絲線開始，必須在TPP國家內(nèi)生產(chǎn)。

　　世界銀行代表對此表示擔心，因為，越南是向美國市場出口的第三大國家，但目前卻過度依賴進口原料。越南有60至90%的紡織品來自其他市場，主要來自中國和中國臺灣。

　　一旦加入TPP，越南就必須將原料瞄準國內(nèi)市場，以便提高產(chǎn)品附加值。在技術(shù)方面，越南的紡織生產(chǎn)商，如果想得到按照TPP的規(guī)定所給予的利益，就不能永遠從中國進口原料。

　　針對紡織業(yè)綿連挑戰(zhàn)，世界銀行代表說，越南紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)有供應(yīng)鏈欠缺的問題，導致過度依賴進口原料。

　　目前，紡織行業(yè)附加值低，但要在價值鏈中轉(zhuǎn)到更高的位置，就必須對技術(shù)和人力進行巨大投資。

　　勞動效率低，使成本上升，如在一起生產(chǎn)一件產(chǎn)品Polo上衣，一個越南員工每天做12件，而中國的員工可以做25件。

　　興安服裝總公司董事長阮春陽先生也承認，目前越南的員工生產(chǎn)效率低，只有馬來西亞的30%，泰國的40%。

　　要進行結(jié)構(gòu)改造以便進行改善

　　越南紡織協(xié)會副主席鄧芳容女士說，TPP對原產(chǎn)地要求高，這對紡織企業(yè)是挑戰(zhàn)，因為紡織行業(yè)的出發(fā)點正在原料環(huán)節(jié)中變?nèi)酰簿褪钦f，對紡織品的原輔料供應(yīng)源如布、染料很多正依賴進口。

　　正因為此，越南紡織協(xié)會副主席鄧芳容女士說，需要整個行業(yè)、協(xié)會和政府都要更加努力，吸引外國企業(yè)向這些最弱的地方投資。

　　另外，加強行業(yè)內(nèi)以及國內(nèi)生產(chǎn)商之間與原輔料生產(chǎn)商的聯(lián)合，充分利用相互的產(chǎn)品作為紡織原料。

　　鄧芳容女士說，“只有如此，我們才能滿足對原產(chǎn)地的要求，享受各協(xié)定帶來的利益。”

　　世界銀行代表說，越南需要采取措施進一步開放，而不是在TPP談判中進行防守。

　　同時，推進行業(yè)結(jié)構(gòu)改革，完善供應(yīng)鏈，如加強對紡織、印染工會的投資，使紡織業(yè)趨于完善，這是生死存亡的大事，不僅是為了落實TPP，而且是為了穩(wěn)步發(fā)展，提高競爭能力。這就要求更多的投資并更多地考慮環(huán)境因素。

　　因此，在吸引FDI項目時，必須一邊制定相應(yīng)的鼓勵政策，一邊按照技術(shù)標準嚴格篩選FDI項目。

　　越南不降低環(huán)境標準，但政府需要對印染行業(yè)中的排水處理活動給予財政補貼。特別是，通過發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)群來加強價值鏈中的各企業(yè)之間的聯(lián)合。

　　越南中央經(jīng)濟管理研究院(CIEM)副院長武志成博士樂觀地說，遵守原產(chǎn)地原則，遵守勞動、環(huán)境方面的技術(shù)和標準以及目前的法律手續(xù)，對企業(yè)來說非常困難，但又是動力。

　　TPP涉及法律方面的承諾和修改，同時涉及越南國內(nèi)的政策。企業(yè)必須既要弄清準入承諾原則，也必須弄清國內(nèi)政策方面的變化。

　　武志成博士說，一旦加入TPP，紡織業(yè)會有更大的市場，減稅程度會更快，這也意味著有更多的發(fā)展機會。目前紡織業(yè)的平均關(guān)稅額如果沒有TPP，則是16-17%，如果有TPP，將減至0%，因此很明顯，紡織業(yè)的競爭能力和得到的利益會變得更大。