跨境電商野蠻生長(zhǎng) 面對(duì)新政保稅倉(cāng)模式迎壓力

　　跨境電商出新稅制了!近日，財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》稱(chēng)，自2016年4月8日起，我國(guó)將實(shí)施跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策，并同步調(diào)整行郵稅政策。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，該政策可促進(jìn)跨境電商市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，降低跨境電商發(fā)展的政策不確定性，有利于跨境電商行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。那么，新政實(shí)施后將對(duì)進(jìn)口商品價(jià)格產(chǎn)生何種影響?跨境電商企業(yè)又將如何應(yīng)對(duì)?為此，記者從政策影響、企業(yè)以及“海代”族等方面展開(kāi)調(diào)查。

　　傳聞許久的跨境電商新政官方文件終于靴子落地了。

　　3月24日，財(cái)政部發(fā)布的一份《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)稱(chēng)，自2016年4月8日起，我國(guó)將實(shí)施跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策，并同步調(diào)整行郵稅政策。

　　一時(shí)間，行業(yè)議論不斷，有觀點(diǎn)認(rèn)為，保稅倉(cāng)模式的跨境電商面臨著價(jià)格上升的壓力，行業(yè)將迎來(lái)一輪洗牌。而據(jù)了解，實(shí)際上，對(duì)于模式不同的跨境電商企業(yè)，新政的影響各異，而新的稅制下，跨境商品的稅負(fù)也是有升有降。

　　此外，行業(yè)更為擔(dān)憂(yōu)的跨境電商“正面清單”尚未發(fā)布，這個(gè)被業(yè)內(nèi)認(rèn)為十分嚴(yán)苛的政策將帶來(lái)怎樣的行業(yè)震蕩，似乎更令人關(guān)心。

　　跨境電商野蠻生長(zhǎng)

　　2014年被稱(chēng)為跨境電商元年，2015年則是大爆發(fā)的一年，越來(lái)越多的資本進(jìn)入這個(gè)處于發(fā)展初期且生命力旺盛的行業(yè)。天貓國(guó)際、京東全球購(gòu)、網(wǎng)易考拉海購(gòu)……電商巨頭們?cè)诳缇畴娚绦袠I(yè)攻城略地之時(shí)，一些初創(chuàng)公司也進(jìn)入了快速上升期。2015年1月，洋碼頭宣布完成B輪1億美元融資;2015年9月，母嬰電商蜜芽宣布完成1.5億美元D輪融資。

　　中國(guó)電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，中國(guó)跨境電子商務(wù)交易總額已經(jīng)突破2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)42.8%，其中進(jìn)口占15.2%，出口占84.8%。據(jù)預(yù)測(cè)，2015年全年的跨境電商交易規(guī)模或?qū)⑦_(dá)5.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.9%。

　　行業(yè)迅速發(fā)展的背后是近兩年來(lái)不斷釋放的政策利好。2014年7月，海關(guān)總署接連出臺(tái)《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》和《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》，也就是業(yè)內(nèi)常說(shuō)的“56號(hào)”文和“57號(hào)”文，從政策層面上承認(rèn)了跨境電子商務(wù)，也認(rèn)可了業(yè)內(nèi)通用的保稅模式。

　　2015年3月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)決定在杭州開(kāi)展跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。在試點(diǎn)政策的支持下，杭州市跨境電子商務(wù)交易規(guī)模從2014年的不足2000萬(wàn)美元快速增至2015年11月底的30.4億美元。

　　今年1月，國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)在天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州這12個(gè)城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，復(fù)制推廣杭州的經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)悉，在此次新政發(fā)布前，跨境電商試點(diǎn)城市享有稅收上的優(yōu)惠政策，即通過(guò)跨境電商渠道購(gòu)買(mǎi)的海外商品只需要繳納行郵稅，免去了一般進(jìn)口貿(mào)易的關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅。新政前，我國(guó)的行郵稅實(shí)行四檔稅目，稅額50元以下予以免征。

　　這為跨境電商快速生長(zhǎng)提供了基礎(chǔ)，同時(shí)也帶來(lái)了一系列問(wèn)題，其中稅負(fù)不公、稅收流失便是讓監(jiān)管層頭疼的首要問(wèn)題。一個(gè)單價(jià)在500元以下的商品，如果走傳統(tǒng)一般貿(mào)易的形式，需要繳納進(jìn)口關(guān)稅以及增值稅，而走跨境電商只需要繳納行郵稅，而按照大部分商品10%的行郵稅稅率，將予以免征。

　　此外，一些企業(yè)會(huì)通過(guò)“拆包”的方式，將貨物化整為零，變成應(yīng)納稅額在50元以下的物品，以逃避稅款和商品進(jìn)口質(zhì)檢，大量碎片化的包裹給海關(guān)帶來(lái)監(jiān)管難題。

　　對(duì)此，海關(guān)總署加貿(mào)司曾發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口監(jiān)管工作的函》，重申跨境保稅進(jìn)口必須是在跨境電商試點(diǎn)城市的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心展開(kāi)，非跨境電商試點(diǎn)城市不得開(kāi)展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，同時(shí)要求加強(qiáng)對(duì)跨境保稅進(jìn)口商品、電商企業(yè)以及消費(fèi)者信息數(shù)據(jù)的分析監(jiān)控，打擊利用跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口渠道“化整為零”進(jìn)行走私的違法犯罪行為。