《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》發布

　　國務院日前印發《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》以下簡稱《規劃》，對“十三五”期間我國戰略性新興產業發展目標、重點任務、政策措施等作出全面部署安排。

　　《規劃》提出，到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到15%，形成新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數字創意等5個產值規模10萬億元級的新支柱，并在更廣領域形成大批跨界融合的新增長點，平均每年帶動新增就業100萬人以上。產業結構進一步優化，產業創新能力和競爭力明顯提高，形成全球產業發展新高地。

　　《規劃》確定八方面發展任務。一是推動信息技術產業跨越發展，拓展網絡經濟新空間。二是促進高端裝備與新材料產業突破發展，引領中國制造新跨越。三是加快生物產業創新發展步伐，培育生物經濟新動力。四是推動新能源汽車、新能源和節能環保產業快速壯大，構建可持續發展新模式。五是促進數字創意產業蓬勃發展，創造引領新消費。六是超前布局戰略性產業，培育未來發展新優勢。七是促進戰略性新興產業集聚發展，構建協調發展新格局。八是推進戰略性新興產業開放發展，拓展國際合作新路徑。

　　《規劃》提出了完善管理方式、構建產業創新體系、強化知識產權保護和運用、深入推進軍民融合、加大金融財稅支持、加強人才培養與激勵等6方面政策保障支持措施，部署了包括集成電路發展工程、人工智能創新工程、生物技術惠民工程、新能源高比例發展工程、數字文化創意技術裝備創新提升工程等21項重大工程。

　　《規劃》指出，要把戰略性新興產業擺在更加突出的位置，按照供給側結構性改革部署要求，加快發展壯大新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保、數字創意等戰略性新興產業，建設制造強國，推動產業邁向中高端，有力支撐全面建成小康社會。

　　當前，戰略性新興產業已成為資本市場的重要組成部分，已經培育并發展成為支撐中國上市公司總體業績穩定增長的重要力量。今年以來，戰略性新興產業營收和凈利潤增速較高，在推動戰略性新興產業上市公司的壯大與發展方面，資本市場展示出了有效的價值發現和融資功能。

　　數據顯示，2016年一季度，共有5家戰略性新興產業企業在A股IPO上市，首發募資總額達到了21.7億元，占同期A股首發募資總額的19.2%，募資額明顯低于去年同期。不過，一季度共有100家戰略性新興產業企業實施增發募資，募資總額達到1665.4億元，連續第二個季度增發募資額超過1500億元。

　　與此同時，截至2016年一季度末，A股上市公司中共有1036家戰略性新興產業企業，占上市公司總體的36.5%。戰略性新興產業上市公司在主板、創業板、中小板分別有402家、346家以及288家，占比分別達到了26.0%、69.1%以及36.8%。

　　此外，在創業板上市公司中，4成以上擁有國家火炬計劃項目，7成以上為戰略性新興產業公司，8成以上擁有核心專利技術，高新技術公司占比超過9成，創新特征明顯。同時，創業板上市公司業績保持高速增長，研發強度持續提升，電子信息技術、環保、新材料、新能源、高端制造、生物醫藥等新興產業表現突出，培育出一批新興行業龍頭企業，成為中國新經濟的典型代表。

　　因此，在促進我國戰略性新興產業發展過程中，需要更好的利用資本市場的功能，推動更多的企業進入多層次資本市，充分利用資本市場的價值發現功能和資源配置機制，促進戰略性新興產業快速做大做強，形成一條以科技創新為先導，以資本孵化為驅動，以行政扶持為補充的戰略性新興產業發展新路徑。

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