我國不斷調整關稅政策滿足消費升級需求 降稅紅利逐漸顯現

2018年，我國關稅稅率持續降低，涉及與民生相關的多個領域，隨著降關稅紅利逐漸顯現，消費者消費升級的需求不斷得以滿足。


關稅連降釋放我國擴大進口的積極信號，而首屆中國國際進口博覽會（以下簡稱“進博會”）作為世界上第一個以“進口”為主題的國家級展會，其成功舉辦更彰顯了我國繼續擴大進口的決心。


千余稅目商品進口關稅下調


2018年5月1日起，我國對部分藥品進口關稅進行調整，取消包括抗癌藥在內的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進口的中成藥等28項藥品的進口關稅。


7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關稅，汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%，將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%和25%的共79個稅號的稅率降至6%。


7月1日起，降低部分進口日用消費品的最惠國稅率，涉及1449個稅目，其中服裝鞋帽、廚房和體育健身用品等進口關稅平均稅率由15.9%降至7.1%；洗衣機、冰箱等家用電器進口關稅平均稅率由20.5%降至8%；養殖類、捕撈類水產品和礦泉水等加工食品進口關稅平均稅率從15.2%降至6.9%；洗滌用品和護膚、美發等化妝品及部分醫藥健康類產品進口關稅平均稅率由8.4%降至2.9%。


電子商務研究中心主任曹磊表示，利用降關稅的時機，一般進口貿易與跨境電商更好地分工，線上和線下可以一起做大進口商品市場的“蛋糕”，共同滿足消費者的消費升級需求。


2018年11月1日起，我國又降低1585個稅目工業品等商品進口關稅稅率。這是繼1449個稅目商品7月1日迎來降稅之后，國務院又一批更大規模的降稅，1585個稅目商品進口關稅稅率將下調，我國關稅總水平將由2017年的9.8%降至7.5%。


中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，作為發展中國家，我國自加入WTO以來，關稅水平一直處于持續下降過程中。在2018年年初時，我國平均關稅率為9.8%，已比我國加入WTO前下降5個百分點以上，這一下降幅度是巨大的。


1月4日，山東青島保稅港區啟紀進口商品直營店，市民在選購進口商品。自1月1日起，我國對700余項商品實施進口暫定稅率后，部分進口商品價格顯著下降，進口商品直營店也從當天開始調整了部分進口商品價格，加大促銷力度，優惠幅度在10%-20%左右。 仲雁銘 攝


進博會彰顯擴大進口決心


2018年11月5日至10日，以“新時代，共享未來”為主題的進博會在上海成功舉辦。來自五大洲的172個國家、地區和國際組織參會，參展企業達3617家，80多萬人進館洽談采購、參觀體驗，成交額達578億美元。


國家主席習近平在進博會開幕式上表示，“中國將進一步降低關稅，提高通關便利化水平，削減進口環節制度性成本，加快跨境電子商務等新業態新模式發展”。


進博會無疑釋放出進一步擴大進口、降低關稅的信號。業內人士分析認為，如果下調關稅是降低進口的“硬成本”，在上海舉行的進博會搭建了交流平臺，降低了進口的制度性交易成本。一“硬”一“軟”之間，我國擴大進口的政策信號十分積極、明確。


擴大進口可以滿足我國消費者對更高品質商品和服務的需求，從而帶動國內產業升級和經濟結構的調整。我國正從出口導向型國家向進出口平衡型國家轉型，進口規模的擴大不僅能夠重新平衡我國與世界之間的經貿關系，也能夠助推我國經濟的成長升級。


中國貿促會研究院國際投資研究部主任劉英奎表示，買賣只是第一步，在擴大進口的基礎上，進博會也是全球經貿合作的大平臺。通過舉辦進博會，可以減少一些國家對華貿易逆差，優化我國的貿易環境，進一步加強與世界各國的經貿合作。


跨境電商稅收調整與時俱進


隨著跨境電商規模不斷增長，跨境電商對進口國零售業、海關監管和稅收治理都帶來了不同程度的沖擊，也相繼引起世界各國政府的高度關注。其中，稅收已經成為懸在跨境電商頭上的“達摩克利斯之劍”，不少西方國家正在考慮對跨境電商征稅。


2018年，我國跨境電商交易規模穩定增長，各種利好政策持續加持，貿易合規、監管合規、市場合規和財稅合規等跨境電商合規問題逐漸“陽光化”。財稅合規主要包括跨境電商企業本身的財務規范化和相關國家的稅收規范化，跨境電商稅收規范化對于促進跨境電商行業發展具有重要的作用。


2018年8月，國務院批復同意在北京等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區，并設立中國（海南）自由貿易試驗區。至此，我國跨境電子商務綜合試驗區的數量將從13個增加至35個，基本覆蓋了主要一線、二線城市，跨境電商開始從珠三角向長三角，乃至中西部、北部全面擴展。


2018年9月，《關于跨境電子商務綜合試驗區零售出口貨物稅收政策的通知》發布，對綜試區電子商務出口企業出口未取得有效進貨憑證的貨物，同時符合相關條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。


2018年11月，《關于完善跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》發布，新增群眾需求量大的63個稅目商品，單次交易限值由2000元提高至5000元，將年度交易限值由每人每年2萬元提高至2.6萬元。


業內專家分析認為，在中美貿易摩擦影響之下，國家政策頻頻發力，不僅僅是對國內跨境電商行業法規的完善，也加強了跨境電商賣家的信心。隨著全球跨境電商環境的規范化，緊跟時代的步伐才不至于落后，利好的政策，逐漸完善的行業規則，讓國內賣家在大環境之下擁有相對的安全感。