征求意見！45項紡織產業鼓勵外商投資

為貫徹落實《國務院辦公廳關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》（國辦發〔2018〕104號），國家發展改革委、商務部會同有關方面開展了《外商投資產業指導目錄》《中西部地區外商投資優勢產業目錄》修訂工作，并在合并兩個目錄基礎上形成了新的《鼓勵外商投資產業目錄（征求意見稿）》，近日向社會公開征求意見。其中，涉及紡織產業的共有45項：全國鼓勵外商投資產業目錄包括19項，中西部地區外商投資優勢產業目錄包括26項（詳情附后）。

《鼓勵外商投資產業目錄（征求意見稿）》包括兩部分：一是全國鼓勵外商投資產業目錄，是對現行《外商投資產業指導目錄》鼓勵類的修訂，適用于各省（區、市）的外商投資。《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》發布后，《外商投資產業指導目錄》中的限制類、禁止類已經廢止。二是中西部地區外商投資優勢產業目錄，是對現行《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的修訂，適用于中西部地區、東北地區及海南省的外商投資。外商在中西部地區、東北地區及海南省投資，享受全國鼓勵外商投資產業目錄和中西部地區外商投資優勢產業目錄的相關政策。

本次修訂總的導向是，適應利用外資新形勢新需求，擴大鼓勵外商投資范圍，優化外商投資產業和區域結構，促進外商投資穩定增長。“全國鼓勵外商投資產業目錄”積極鼓勵外商投資更多投向現代農業、先進制造、高新技術、現代服務業等領域，充分發揮外資在傳統產業轉型升級、新興產業發展中的作用，促進經濟高質量發展。“中西部地區外商投資優勢產業目錄”注重發揮地方特色資源等優勢，積極支持中西部地區、東北地區承接國際、東部地區外資產業轉移，促進沿邊開發開放，加強與“一帶一路”沿線國家投資合作，發展外向型產業集群，推動開放型經濟發展。

根據相關公告，有關單位和社會各界人士可以在2019年3月2日前，登陸商務部門戶網站（http://www.mofcom.gov.cn）首頁“征求意見”專欄或國家發展改革委門戶網站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“意見征求”專欄，進入“《鼓勵外商投資產業目錄（征求意見稿）》公開征求意見”，提出意見建議。

《鼓勵外商投資產業目錄（征求意見稿）》

紡織類（45項）

全國鼓勵外商投資產業目錄（19項）

紡織業

28. 采用編織、非織造布復合、多層在線復合、長效多功能整理等高新技術，

生產輕質、高強、耐高/低溫、耐化學物質、耐光等多功能化的產業用紡織品

29. 采用先進節能減排技術和裝備的高檔織物印染及后整理加工

30. 符合生態、資源綜合利用與環保要求的特種天然纖維（包括山羊絨等特

種動物纖維、竹纖維、麻纖維、蠶絲、彩色棉花等）產品加工

31. 廢舊紡織品回收利用

紡織服裝、服飾業

32. 采用計算機集成制造系統的服裝生產

33. 功能性特種服裝生產

皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業

34. 皮革和毛皮清潔化技術加工

35. 皮革后整飾新技術加工

36. 皮革廢棄物綜合利用

文教、工美、體育和娛樂用品制造業

38. 高檔地毯、刺繡、抽紗產品生產

化學原料和化學制品制造業

42. 合成纖維原料：尼龍 66 鹽、 1,3-丙二醇生產

43. 差別化、功能性聚酯（ PET）的連續共聚改性〔陽離子染料可染聚酯（ CDP、 ECDP）、堿溶性聚酯（ COPET）、高收縮聚酯（ HSPET）、阻燃聚酯、低熔點 聚酯等〕；熔體直紡在線添加等連續化工藝生產差別化、功能性纖維（抗靜電、 抗紫外、有色纖維等）；智能化、超仿真等差別化、功能性聚酯（ PET）及纖維 生產（東部地區限于技術改造），腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等其他化學纖維 品種的差別化、功能性改性纖維生產

化學纖維制造業

73. 差別化化學纖維及芳綸、碳纖維、高強高模聚乙烯、聚苯硫醚（ PPS）

等高新技術化纖（粘膠纖維除外）生產

74. 纖維及非纖維用新型聚酯生產：聚對苯二甲酸丙二醇酯（ PTT）、聚葵

二甲酸乙二醇酯（ PEN）、聚對苯二甲酸環己烷二甲醇酯（ PCT）、二元醇改性

聚對苯二甲酸乙二醇酯（ PETG）

75. 利用新型可再生資源和綠色環保工藝生產生物質纖維，包括新溶劑法纖

維素纖維（ Lyocell）、以竹、麻等為原料的再生纖維素纖維、聚乳酸纖維（ PLA）、甲殼素纖維、聚羥基脂肪酸酯纖維（ PHA）、動植物蛋白纖維等

76. 尼龍 11、尼龍 12、尼龍 1414、尼龍 46、長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新

型聚酰胺開發與生產

77. 子午胎用芳綸纖維及簾線生產

專用設備制造業

196. 新型紡織機械、關鍵零部件及紡織檢測、實驗儀器開發與制造

197. 電腦提花人造毛皮機制造

中西部地區外商投資優勢產業目錄（26項）

山西省

10. 高檔棉、毛、麻、絲、化纖的紡織、針織及服裝加工生產

內蒙古自治區

7. 高檔棉、毛、絨、麻、化纖的紡織、針織及服裝生產加工

15. 碳纖維產品生產及其應用

遼寧省

4. 高檔棉、毛、麻、絲、化纖的紡織、針織及服裝加工生產

吉林省

6. 高檔棉、毛、麻、絲、化纖的紡織、針織及服裝加工生產

11. 碳纖維原絲、碳纖維生產及其生產所需輔助材料、碳纖維復合材料及其 制品生產

安徽省

5. 高檔棉、毛、麻、絲、化纖的紡織、針織及服裝加工生產

6. 皮鞋、運動鞋等整鞋制造

江西省

5. 高檔棉、毛、麻、絲、化纖的紡織、針織及服裝加工生產

7. 皮鞋、運動鞋等整鞋制造

河南省

5. 高檔棉、毛、麻、絲、化纖的紡織、針織及服裝加工生產

湖北省

5. 高檔紡織品及服裝工藝技術開發 6. 無紡布及醫用紡織品生產

8. 高檔棉、毛、麻、絲、化纖的紡織、針織及服裝加工生產

湖南省

4. 高檔棉、毛、麻、絲、化纖的紡織、針織及服裝加工生產

5. 皮鞋、運動鞋等整鞋制造

廣西省

7. 高檔棉、毛、麻、絲、化纖的紡織、針織及服裝加工生產

8. 石墨烯技術研發及應用

重慶市

3. 聚氨酯主要原料、組合料，高性能、高附加值聚氨酯、工程塑料及下游新 材料創新應用產品開發和生產

4. 石墨烯、碳纖維（復合材料）等碳系材料的生產設備（氣象沉淀、碳化燒 結等）的研發制造，石墨烯、碳纖維（ 含復合材料）等碳系材料的研發生產及終 端產品制造

四川省

4. 高檔棉、毛、麻、絲、化纖的紡織、針織及服裝加工生產

貴州省

5. 高檔棉、毛、麻、絲、化纖的紡織、針織及服裝加工生產

云南省

13. 高檔棉、毛、麻、絲、化纖的紡織、針織及服裝加工生產

西藏自治區

5. 牛羊絨、皮革產品深加工及藏毯生產

陜西省

5. 高檔棉、毛、麻、絲、化纖的紡織、針織及服裝加工生產

新疆自治區（含新疆生產建設兵團）

9. 高檔棉、毛、麻、絲、化纖的紡織、針織及服裝加工生產

16. 民族特需用品、工藝美術品、包裝容器材料、日用玻璃制品及手工地毯、 玉雕、民族刺繡等民族特色手工藝品、旅游紀念品生產