國務院印發《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》

日前，國務院印發《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，堅持高質量發展，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區，選擇國家戰略需要、國際市場需求大、對開放度要求高但其他地區尚不具備實施條件的重點領域，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，加大開放型經濟的風險壓力測試，實現新片區與境外投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執業、信息快捷聯通，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，主動服務和融入國家重大戰略，更好服務對外開放總體戰略布局。

《方案》提出，到2025年，新片區將建立比較成熟的投資貿易自由化便利化制度體系，打造一批更高開放度的功能型平臺，區域創造力和競爭力顯著增強，經濟實力和經濟總量大幅躍升;到2035年，建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端資源要素配置的核心功能，成為我國深度融入經濟全球化的重要載體。

《方案》明確，新片區參照經濟特區管理。要建立以投資貿易自由化為核心的制度體系。在適用自由貿易試驗區各項開放創新措施的基礎上，支持新片區以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等為重點，推進投資貿易自由化便利化。要建立全面風險管理制度。以風險防控為底線，以分類監管、協同監管、智能監管為基礎，全面提升風險防范水平和安全監管水平。要建設具有國際市場競爭力的開放型產業體系。發揮開放型制度體系優勢，推動統籌國際業務、跨境金融服務、前沿科技研發、跨境服務貿易等功能集聚，強化開放型經濟集聚功能。加快存量企業轉型升級，整體提升區域產業能級。

《方案》指出，國家有關部門和上海市要按照總體方案的要求，扎實推進各項改革試點任務落地見效;要加強黨的領導，賦予新片區更大的自主發展、自主改革和自主創新管理權限;要定期總結評估制度經驗，制定推廣清單，帶動長三角新一輪改革開放;要高標準高質量建設新片區，加快形成成熟定型的制度體系和管理體制，更好地激發市場主體參與國際市場的活力。