浙江首發標準化工作白皮書 深化試點再創“浙江經驗”

標準是國民經濟和社會發展的基礎制度，也是國家治理體系和治理能力現代化的重要工具。10月20日，第二屆中小企業標準化（國際）大會在義烏召開，會上，浙江首次發布《2019年浙江省標準化工作白皮書》（下稱《白皮書》）。《白皮書》由浙江省市場監管局組織浙江省標準化研究院、浙江省標準化智庫等單位編制，以總報告+分報告+典型案例的結構進行闡述，系統全面、重點突出地反映了近年來浙江標準化工作的推進情況。


多項創新并舉，浙江全面實施標準化戰略


標準是人類文明進步的成果，伴隨著經濟全球化深入發展，標準化在便利經貿往來、支撐產業發展、促進科技進步、規范社會治理中的作用日益凸顯，標準已成為國家治理體系與治理能力現代化的重要制度構成。


2016年12月，浙江省獲批成為第一個國家標準化綜合改革試點省。據浙江省市場監督管理局副局長陳振華介紹，兩年多來，浙江圍繞體制改革、機制創新、新型“浙江標準”體系、“標準化+”效應和改革支撐能力提升等方面，著力打造標準化改革創新“浙江樣板”。


數據顯示，2018年，浙江新增發布“浙江制造”標準559個，實施標準化戰略重大試點項目11項；截至2018年底，有35888家浙江企業公開標準136462項，涵蓋185774種產品，3項關鍵指標連續3年位列全國第一，團體標準公開數全國省區第一。


作為首個國家標準化綜合改革試點省，浙江在探索和實踐過程中，多項創新舉措領跑全國，形成了眾多標準化改革創新的“浙江樣板”。


在“標準化+政務服務”方面，浙江構建了“最多跑一次”標準體系，推動《審批服務便民化工作指南》上升為國家標準；在制造業標準化建設方面，浙江打造了“品字標”高標準體系；在轉型升級方面，浙江實施《數字化轉型標準化建設方案》，引領政府、經濟、社會數字化轉型；在社會治理方面，浙江開展基層治理現代化探索，形成以“楓橋經驗”“后陳經驗”“余村經驗”為藍本的系列基層治理標準；在學術研究方面，浙江成立金磚國家標準化（浙江）研究中心，打造“一帶一路”標準化智庫。


首發標準化工作白皮書，推廣“浙江標準”


為了使社會各界全面了解浙江省在標準化改革創新、事業發展中所取得的成效，總結經驗，發現不足，更好地促進浙江標準化建設之路走得更深、更實、更有成效，并持續走在全國前列，浙江省市場監管局組織浙江省標準化研究院、浙江省標準化智庫等單位編制了《2019年浙江省標準化工作白皮書》。


據介紹，白皮書主要分為總報告，制造業標準化統計監測報告，還包括數字經濟、綠色發展、基本公共服務、鄉村振興、“一帶一路”等5個重點領域發展報告，以及以各地先進經驗為代表的15個標準化典型案例。


總報告以《全面實施標準化戰略，加快推動浙江省高質量發展》為題，主要從標準化體制機制改革創新、新型標準體系、“標準化+”效益、工作基礎保障、存在不足及下一步建議五個方面展開闡述，以便全面展示浙江省標準化建設的主要方面、向社會匯報標準化工作的成果。


《浙江省制造業標準化統計監測報告》通過對采集獲得的3.5萬家規上制造業企業數據進行統計，客觀羅列標準化從業人員、標準化經費投入、全省萬元產值標準化經費投入、采標產品產值占比等具體指標，以及11個地市的客觀數據對比。


數字經濟、綠色發展、基本公共服務、鄉村振興、“一帶一路”等5個子領域發展報告主要從各子領域的研究背景、標準化建設現狀以及各領域標準化工作的不足及建議進行說明，從中大家可以看到不同領域標準制修訂情況、標準化技術組織建設情況、標準化試點開展情況等。


另外，《白皮書》還包括了多個標準化典型案例。主要由社會事業及一、二、三產業的標準化典型案例組成。案例由地市擇優推薦、組織專家評選、會同行業主管部門共同遴選，最后選定15個案例，其中：社會事業（包括社會治理和公共服務）領域8個、工業領域3個、農業領域1個、現代服務業領域3個。


有關專家表示，“這既是浙江全面實施標準化戰略的一次系統回顧，也是對浙江扎實推進國家標準化綜合改革的一次階段性總結。”