“一帶一路”近六年 成果顯著

編者按

4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。這是中國今年最重要的主場外交活動。37個國家的元首、政府首腦等領導人以及聯合國秘書長、國際貨幣基金組織總裁將出席本屆高峰論壇，法國、德國、英國、西班牙、日本、韓國、歐盟也將派出領導人委托的高級代表與會。共有來自150多個國家和90多個國際組織的近5000位外賓將出席，涵蓋了全球五大洲各個地區。本報將就該論壇推出連續專題報道。（辛靈）

4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。新西蘭貿易和出口增長部長戴維·帕克(David Parker)率領商界代表團參會。在去北京之前，帕克率團先到訪廣州，4月23日，帕克及新西蘭企業代表團團長里昂·克萊曼接受了包括21世紀經濟報道記者在內的媒體采訪。

記者采訪獲悉，本次新西蘭代表團覆蓋各行各業，不僅有傳統的如農業、乳制品業等新西蘭的優勢產業，還有新興行業如時尚、電影制作行業等。帕克多次強調，這次訪華也是為了進一步尋求雙贏和透明的合作機會，兩國在“一帶一路”倡議框架下的合作還在起步階段，中新需要尋找在倡議下的利益共同點。

2017年3月，中國國務院總理李克強訪問新西蘭期間，中新便簽訂了新中關于加強“一帶一路”倡議合作的安排備忘錄。“我們期待著參加本周的‘一帶一路’國際合作高峰論壇活動。我們希望找到互惠互利的機會，進行透明的合作，這樣我們就能盡快參與其中。”帕克在回應21世紀經濟報道記者提問時表示。

而此次訪華首站先到廣州，帕克稱，這也是為了與廣東以及華南地區加強合作，特別是在科研、工程、智能機器人和電影行業等領域，雙方有很大的合作空間。

代表團覆蓋各行各業

2017年簽署合作備忘錄后，中新仍未簽署相關的“一帶一路”合作文件。2018年，新西蘭新中關系促進委員會發布的關于“一帶一路”倡議的專題研究報告則指出，“一帶一路”倡議堪稱“世紀工程”，包容性強，覆蓋面廣，帶來的機遇難以限量。新西蘭如不及時參與“一帶一路”合作，將會錯失良機。

本次參加第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，新西蘭代表團覆蓋行業面非常廣。克萊曼向21世紀經濟報道記者介紹稱，新西蘭的傳統產業是食品和飲料、農業、海洋產業等，所以這次代表團成員中有不少來自奶制品業、海鮮業、獼猴桃產業的代表，“他們其中許多企業也已經在中國和當地伙伴建立了長期合作的關系，這次來訪，他們的目標是繼續深化這些關系”。

此外，還有一些企業代表來是尋找新的合作機遇的，包括來自木材加工行業、電影行業、時尚行業、化妝品和保健品等行業的代表。“我們來訪的目的就是為了擴大和加深合作關系，既要深化那些我們一直在發展的傳統的商業合作模式，也要抓住當前在中國取得成功的新的商業合作機遇。”

對于新西蘭來說，尋求“一帶一路”合作的愿望其實十分強烈，但仍需找到合適的雙方利益共同點。今年4月，新西蘭總理杰辛達·阿德恩訪華，她在接受記者采訪時表示，新西蘭要加大參與“一帶一路”建設的力度，“我們在尋找既符合新西蘭利益和價值觀，又符合中國利益和價值觀的合作領域。新西蘭必須找到雙方都滿意的項目。”

對于新西蘭目前參與“一帶一路”倡議的情況，帕克回應21世紀經濟報道記者提問時稱，現在的確是在早期階段。“目前，我們在加強WTO合作、共同努力應對氣候變化等問題上已經進行了廣泛的合作，還有我們在科研交流、人文交流上也來往緊密。”

如何找到中新之間的利益共同點？ 帕克認為，推動貿易全球化和互聯互通是重要一環。“一帶一路”倡議的重點之一就是增強互聯互通，他表示，構建世界貿易互聯互通的途徑其實有很多，其中之一是通過實體的基礎設施增強地區間的來往，中國便正在幫助世界其他地區對此進行建設。“實際上，新西蘭對基建的需求并不大，因為我們已經有了（相關設施），但我認為我們可以通過合作來推動貿易全球化，以推動全球互聯互通。”他對21世紀經濟報道記者說道。

當前，世界貿易局勢不穩，保護主義抬頭。帕克坦言，WTO正面臨挑戰，“當多邊貿易協定規則像現在這樣受到威脅時，則更加凸顯多邊協定和雙邊協定的重要性，但這些協定需要與時俱進。”

“我們目前都在努力解決（這些問題），新西蘭和中國都是亞太經合組織的支持者，我們正在談判中國、印度、東盟國家、新西蘭和澳大利亞之間的RCEP協議，我們也正在升級中新自貿協定，這表明了我們正在通過不同的合作方式來促進貿易。”他說道。

其中，帕克表示，新西蘭與中國的自由貿易協定升級談判是非常重要的。2008年，中新簽訂自貿協定，“這距今已經逾10年了，在這期間，世界各行業發生了許多變化，涌現了不同的新興行業，在快速發展的國際貿易背景下，我們當年的自貿協定已經稍微有一點過時了，我們要加快把這個自貿協定‘現代化’，這對我們來說是優先事項。”

可與廣東加強科研合作

此次到訪中國，帕克率團先抵達廣州，他對21世紀經濟報道記者表示，新西蘭與廣東省的關系是新西蘭與中國整體關系中的重要部分。“僅僅在新西蘭駐廣州總領事館，我們設有五個單獨的政府部門代表處，足以體現新西蘭對華南地區合作的重視程度。”

貨物貿易是中新兩國之間傳統的合作領域，帕克稱，中新生產的貨物類別非常互補，進出口額基本持平，雙邊關系顯著增強。2018年，廣東與新西蘭進出口貿易總額27.9億美元，增長18.6%。此外，雙邊的服務貿易額也顯著增長，包括教育和旅游等。

為更好地切合中國市場的需要，新西蘭企業也作了不少努力。以乳制品產業為例，克萊曼表示，新西蘭最大的乳制品企業恒天然便在廣州當地設立了食品服務中心，通過了解當地消費者的品味，研制更加創新的產品，比如把奶油和芝士等乳制品產品運用在奶蓋茶上。“所以對于企業來說，了解中國市場需要什么，而新西蘭能夠提供什么，是非常重要的。”

除了貿易以外，帕克指出，雙方在科研領域的合作也正在增加，同時，新西蘭和廣東在科學研究領域的優勢也有一定的互補性，通過這些領域的合作可以進一步推進雙邊經貿關系。“廣東省在硬科學領域有特長，如高等工程科學，而新西蘭的優勢在于生物科學和環境科學，雙方可以開展交流。”

在采訪中，帕克也多次提到雙方可以在科技領域和創意領域加強合作。他指出，中國是新西蘭在科技合作上發展最快的伙伴之一。當前，全球在科技產業的競爭十分激烈，正是這樣的競爭讓創新變得更有效率。“機遇是全球化的，從而使得人才也絕不會局限在某個國家或地區，這意味著國與國之間的緊密合作愈顯重要，通過合作把人才聚集在一起，才會有可持續的發展。這也要求我們要加快自由貿易協定的升級談判，把相關的條款進行更新，讓其更好地滿足兩國科技和人才交流的需求。”