“一帶一路”近六年 成果顯著

編者按

4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。這是中國今年最重要的主場外交活動。37個國家的元首、政府首腦等領(lǐng)導(dǎo)人以及聯(lián)合國秘書長、國際貨幣基金組織總裁將出席本屆高峰論壇，法國、德國、英國、西班牙、日本、韓國、歐盟也將派出領(lǐng)導(dǎo)人委托的高級代表與會。共有來自150多個國家和90多個國際組織的近5000位外賓將出席，涵蓋了全球五大洲各個地區(qū)。本報將就該論壇推出連續(xù)專題報道。（辛靈）

4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。新西蘭貿(mào)易和出口增長部長戴維·帕克(David Parker)率領(lǐng)商界代表團(tuán)參會。在去北京之前，帕克率團(tuán)先到訪廣州，4月23日，帕克及新西蘭企業(yè)代表團(tuán)團(tuán)長里昂·克萊曼接受了包括21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者在內(nèi)的媒體采訪。

記者采訪獲悉，本次新西蘭代表團(tuán)覆蓋各行各業(yè)，不僅有傳統(tǒng)的如農(nóng)業(yè)、乳制品業(yè)等新西蘭的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，還有新興行業(yè)如時尚、電影制作行業(yè)等。帕克多次強(qiáng)調(diào)，這次訪華也是為了進(jìn)一步尋求雙贏和透明的合作機(jī)會，兩國在“一帶一路”倡議框架下的合作還在起步階段，中新需要尋找在倡議下的利益共同點。

2017年3月，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問新西蘭期間，中新便簽訂了新中關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”倡議合作的安排備忘錄。“我們期待著參加本周的‘一帶一路’國際合作高峰論壇活動。我們希望找到互惠互利的機(jī)會，進(jìn)行透明的合作，這樣我們就能盡快參與其中。”帕克在回應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者提問時表示。

而此次訪華首站先到廣州，帕克稱，這也是為了與廣東以及華南地區(qū)加強(qiáng)合作，特別是在科研、工程、智能機(jī)器人和電影行業(yè)等領(lǐng)域，雙方有很大的合作空間。

代表團(tuán)覆蓋各行各業(yè)

2017年簽署合作備忘錄后，中新仍未簽署相關(guān)的“一帶一路”合作文件。2018年，新西蘭新中關(guān)系促進(jìn)委員會發(fā)布的關(guān)于“一帶一路”倡議的專題研究報告則指出，“一帶一路”倡議堪稱“世紀(jì)工程”，包容性強(qiáng)，覆蓋面廣，帶來的機(jī)遇難以限量。新西蘭如不及時參與“一帶一路”合作，將會錯失良機(jī)。

本次參加第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，新西蘭代表團(tuán)覆蓋行業(yè)面非常廣。克萊曼向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者介紹稱，新西蘭的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是食品和飲料、農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等，所以這次代表團(tuán)成員中有不少來自奶制品業(yè)、海鮮業(yè)、獼猴桃產(chǎn)業(yè)的代表，“他們其中許多企業(yè)也已經(jīng)在中國和當(dāng)?shù)鼗锇榻⒘碎L期合作的關(guān)系，這次來訪，他們的目標(biāo)是繼續(xù)深化這些關(guān)系”。

此外，還有一些企業(yè)代表來是尋找新的合作機(jī)遇的，包括來自木材加工行業(yè)、電影行業(yè)、時尚行業(yè)、化妝品和保健品等行業(yè)的代表。“我們來訪的目的就是為了擴(kuò)大和加深合作關(guān)系，既要深化那些我們一直在發(fā)展的傳統(tǒng)的商業(yè)合作模式，也要抓住當(dāng)前在中國取得成功的新的商業(yè)合作機(jī)遇。”

對于新西蘭來說，尋求“一帶一路”合作的愿望其實十分強(qiáng)烈，但仍需找到合適的雙方利益共同點。今年4月，新西蘭總理杰辛達(dá)·阿德恩訪華，她在接受記者采訪時表示，新西蘭要加大參與“一帶一路”建設(shè)的力度，“我們在尋找既符合新西蘭利益和價值觀，又符合中國利益和價值觀的合作領(lǐng)域。新西蘭必須找到雙方都滿意的項目。”

對于新西蘭目前參與“一帶一路”倡議的情況，帕克回應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者提問時稱，現(xiàn)在的確是在早期階段。“目前，我們在加強(qiáng)WTO合作、共同努力應(yīng)對氣候變化等問題上已經(jīng)進(jìn)行了廣泛的合作，還有我們在科研交流、人文交流上也來往緊密。”

如何找到中新之間的利益共同點？ 帕克認(rèn)為，推動貿(mào)易全球化和互聯(lián)互通是重要一環(huán)。“一帶一路”倡議的重點之一就是增強(qiáng)互聯(lián)互通，他表示，構(gòu)建世界貿(mào)易互聯(lián)互通的途徑其實有很多，其中之一是通過實體的基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)地區(qū)間的來往，中國便正在幫助世界其他地區(qū)對此進(jìn)行建設(shè)。“實際上，新西蘭對基建的需求并不大，因為我們已經(jīng)有了（相關(guān)設(shè)施），但我認(rèn)為我們可以通過合作來推動貿(mào)易全球化，以推動全球互聯(lián)互通。”他對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者說道。

當(dāng)前，世界貿(mào)易局勢不穩(wěn)，保護(hù)主義抬頭。帕克坦言，WTO正面臨挑戰(zhàn)，“當(dāng)多邊貿(mào)易協(xié)定規(guī)則像現(xiàn)在這樣受到威脅時，則更加凸顯多邊協(xié)定和雙邊協(xié)定的重要性，但這些協(xié)定需要與時俱進(jìn)。”

“我們目前都在努力解決（這些問題），新西蘭和中國都是亞太經(jīng)合組織的支持者，我們正在談判中國、印度、東盟國家、新西蘭和澳大利亞之間的RCEP協(xié)議，我們也正在升級中新自貿(mào)協(xié)定，這表明了我們正在通過不同的合作方式來促進(jìn)貿(mào)易。”他說道。

其中，帕克表示，新西蘭與中國的自由貿(mào)易協(xié)定升級談判是非常重要的。2008年，中新簽訂自貿(mào)協(xié)定，“這距今已經(jīng)逾10年了，在這期間，世界各行業(yè)發(fā)生了許多變化，涌現(xiàn)了不同的新興行業(yè)，在快速發(fā)展的國際貿(mào)易背景下，我們當(dāng)年的自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)稍微有一點過時了，我們要加快把這個自貿(mào)協(xié)定‘現(xiàn)代化’，這對我們來說是優(yōu)先事項。”

可與廣東加強(qiáng)科研合作

此次到訪中國，帕克率團(tuán)先抵達(dá)廣州，他對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，新西蘭與廣東省的關(guān)系是新西蘭與中國整體關(guān)系中的重要部分。“僅僅在新西蘭駐廣州總領(lǐng)事館，我們設(shè)有五個單獨的政府部門代表處，足以體現(xiàn)新西蘭對華南地區(qū)合作的重視程度。”

貨物貿(mào)易是中新兩國之間傳統(tǒng)的合作領(lǐng)域，帕克稱，中新生產(chǎn)的貨物類別非常互補，進(jìn)出口額基本持平，雙邊關(guān)系顯著增強(qiáng)。2018年，廣東與新西蘭進(jìn)出口貿(mào)易總額27.9億美元，增長18.6%。此外，雙邊的服務(wù)貿(mào)易額也顯著增長，包括教育和旅游等。

為更好地切合中國市場的需要，新西蘭企業(yè)也作了不少努力。以乳制品產(chǎn)業(yè)為例，克萊曼表示，新西蘭最大的乳制品企業(yè)恒天然便在廣州當(dāng)?shù)卦O(shè)立了食品服務(wù)中心，通過了解當(dāng)?shù)叵M者的品味，研制更加創(chuàng)新的產(chǎn)品，比如把奶油和芝士等乳制品產(chǎn)品運用在奶蓋茶上。“所以對于企業(yè)來說，了解中國市場需要什么，而新西蘭能夠提供什么，是非常重要的。”

除了貿(mào)易以外，帕克指出，雙方在科研領(lǐng)域的合作也正在增加，同時，新西蘭和廣東在科學(xué)研究領(lǐng)域的優(yōu)勢也有一定的互補性，通過這些領(lǐng)域的合作可以進(jìn)一步推進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。“廣東省在硬科學(xué)領(lǐng)域有特長，如高等工程科學(xué)，而新西蘭的優(yōu)勢在于生物科學(xué)和環(huán)境科學(xué)，雙方可以開展交流。”

在采訪中，帕克也多次提到雙方可以在科技領(lǐng)域和創(chuàng)意領(lǐng)域加強(qiáng)合作。他指出，中國是新西蘭在科技合作上發(fā)展最快的伙伴之一。當(dāng)前，全球在科技產(chǎn)業(yè)的競爭十分激烈，正是這樣的競爭讓創(chuàng)新變得更有效率。“機(jī)遇是全球化的，從而使得人才也絕不會局限在某個國家或地區(qū)，這意味著國與國之間的緊密合作愈顯重要，通過合作把人才聚集在一起，才會有可持續(xù)的發(fā)展。這也要求我們要加快自由貿(mào)易協(xié)定的升級談判，把相關(guān)的條款進(jìn)行更新，讓其更好地滿足兩國科技和人才交流的需求。”