杭州特色小鎮(zhèn)“代言”高質(zhì)量發(fā)展

　　三年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3161.3億元

　　近日，來自杭州市余杭藝尚小鎮(zhèn)的企業(yè)INXX在紐約時(shí)裝周的秀場上秀出“熠熠星光”。3年間，余杭藝尚小鎮(zhèn)累計(jì)完成投資80.5億元，引進(jìn)服裝區(qū)域性總部31家、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)尚平臺18個(gè)，405家時(shí)尚企業(yè)落戶于此。3年前的一片原生態(tài)田野，如今匯集全球時(shí)尚。

　紐約時(shí)裝周INXX紐約時(shí)代廣場

INXX紐約時(shí)裝周”Master”六度Paramita

INXX紐約時(shí)裝周秀場

　　余杭藝尚小鎮(zhèn)的脫穎而出是浙江省特色小鎮(zhèn)向高質(zhì)量發(fā)展躍升的生動(dòng)縮影。創(chuàng)建3年來，浙江省始終堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的方向，始終堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”和產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能“四位一體”的理念，始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、體制新而活”的要求，特色小鎮(zhèn)發(fā)展取得了階段性成果。

　　數(shù)字最有說服力。截至2017年底，省級命名小鎮(zhèn)和創(chuàng)建小鎮(zhèn)建設(shè)總面積達(dá)147.3平方公里，用約占全省建設(shè)用地1.13%的空間，承載了全省6.8%的項(xiàng)目投資,創(chuàng)造了全省約4.6%的總產(chǎn)出，貢獻(xiàn)了4.4%的稅收收入。2017年省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出6930億元，稅收收入389.7億元，其中總產(chǎn)出超百億元的小鎮(zhèn)有10個(gè)，稅收超10億元的小鎮(zhèn)有6個(gè)。

　　特色小鎮(zhèn)業(yè)已成為浙江省有效投資新增長點(diǎn)。嘉興南湖基金小鎮(zhèn)不僅聚集了眾多世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目，更吸引了大量上市公司的目光。截至今年4月底，已有47個(gè)上市公司投資的項(xiàng)目落戶在南湖基金小鎮(zhèn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 截至2017年底，省級命名小鎮(zhèn)和創(chuàng)建小鎮(zhèn)3年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3161.3億元，其中特色產(chǎn)業(yè)投資為2230.5億元，并呈逐年增長趨勢，占比為70.6%。

　　在今天的浙江，特色小鎮(zhèn)幾乎是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的代名詞。在蕭山信息港小鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)人告訴記者，2014年開園到現(xiàn)在4年多時(shí)間里，信息港小鎮(zhèn)招引了一大批知名企業(yè)，完成注冊企業(yè)1700余家，引進(jìn)“千人計(jì)劃”人才9名，聚集近萬名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者。微醫(yī)集團(tuán)等一大批互聯(lián)網(wǎng)“獨(dú)角獸”企業(yè)的入駐，正引領(lǐng)蕭山新經(jīng)濟(jì)迅速崛起。截至2017年底，省級命名小鎮(zhèn)和創(chuàng)建小鎮(zhèn)入駐企業(yè)5萬多家，建成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地360個(gè)，集聚了“新四軍”創(chuàng)業(yè)人才2萬人、吸引“國千”和“省千”人才451人。

　　發(fā)軔于浙江，特色小鎮(zhèn)已經(jīng)走向全國。浙江特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)何以如此生機(jī)勃勃?一套行之有效的工作體系至關(guān)重要：規(guī)劃有指南、創(chuàng)建有導(dǎo)則、扶持有政策、考核有辦法、驗(yàn)收有標(biāo)準(zhǔn)。

　　省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室先后出臺了《浙江省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃指南(試行)》《浙江省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》《省級特色小鎮(zhèn)考核辦法》《浙江省特色小鎮(zhèn)驗(yàn)收命名辦法》，發(fā)布了全國首個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)《特色小鎮(zhèn)評定規(guī)范》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有15個(gè)省級部門出臺了財(cái)政、土地、金融、文化、旅游、電子商務(wù)、規(guī)劃、監(jiān)測等政策措施或意見。

　　值得一提的是，在小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，浙江省全面推進(jìn)“最多跑一次”改革，97個(gè)小鎮(zhèn)建有公共服務(wù)APP或公眾號，可辦理公共服務(wù)事項(xiàng)9965項(xiàng);探索用地與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)期權(quán)制，國土資源部門獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)支土地指標(biāo)2萬多畝;引入第三方評估機(jī)制，對落后的小鎮(zhèn)實(shí)施約談制度，建立了小鎮(zhèn)“比學(xué)趕超”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、小鎮(zhèn)“鎮(zhèn)長論壇”等有效載體，著力營造最佳營商環(huán)境。

　　特色小鎮(zhèn)正成為浙江高質(zhì)量發(fā)展的“代言人”。